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叶昶
各位媒体朋友，女士们、先生们：大家下午好！欢迎出席由北京市委宣传部、北京市人民新闻办公室组织召开的“北京市贯彻落实党的二十大精神系列主题新闻发布会”，今天是系列主题新闻发布会的第十一场，本场主题是《增进首都民生福祉，北京市完善养老服务体系系列政策》。
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叶昶
党的二十大报告指出，要实施积极应对人口老龄化国家战略，发展养老事业和养老产业，优化孤寡老人服务，推动实现全体老年人享有基本养老服务。养老话题关系千家万户，关系民生福祉，为探索系统解决超大城市养老问题的路径，推进养老事业和养老产业协同发展，近期北京市出台了一系列政策，完善养老服务体系，提升人民群众在养老服务领域的获得感和幸福感。今天我们邀请到北京市民政局、北京市教育委员会、北京市规划和自然资源委员会、北京市人力资源和社会保障局、北京市卫生健康委员会有关领导同志，对系列政策进行解读，并回答媒体记者关心的问题。
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叶昶
首先，介绍今天的发布人，他们是：北京市委社会工作委员会委员、市民政局副局长、新闻发言人 郭汉桥先生，北京市委教育工作委员会委员、北京市教育委员会副主任 柳长安先生，北京市规划和自然资源委员会党组成员、总规划师、新闻发言人 石晓冬先生，北京市人力资源和社会保障局二级巡视员 王小兵先生，北京市卫生健康委员会党委委员、北京市老龄工作委员会办公室常务副主任、一级巡视员 王小娥女士
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叶昶
下面，有请北京市委社会工作委员会委员、市民政局副局长、新闻发言人郭汉桥先生介绍，关于完善北京市养老服务体系实施意见的“1+N”养老工作方案的总体情况。
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[郭汉桥]
各位媒体朋友：大家下午好！老有所养是重大民生工程，也是习近平总书记的重大关切，也是我们老百姓的共同期盼。为深入贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于养老服务工作的系列批示指示精神，全面实施积极应对人口老龄化的国家战略，今天我们会同有关部门联合发布《关于完善北京市养老服务体系的实施意见》（以下简称《实施意见》)，一系列政策旨在积极构建完善城乡协同、分层分类、全面覆盖的养老服务体系。
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[郭汉桥]
制定《实施意见》的主要考虑有三个方面：一是构建完善养老服务的“北京模式”，坚持对标中央文件与突出北京特点相结合。截至2022年底，北京市共有常住老年人口约465万人，占常住总人口21.3%；户籍老年人口约414万人，占户籍总人口29%，已经迈入中度老龄化社会并呈现加速的趋势。面对严峻的人口老龄化形势，一方面，我们全面对标中央要求，明确本市推进基本养老服务体系建设的总体思路、工作目标和重点任务。另一方面，坚持首都特色、首善标准，全面体现本市创新居家养老服务模式、完善区、街道（乡镇）、社区三级养老服务网络、搭建养老服务供需对接平台等一系列的改革举措。
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[郭汉桥]
二是着眼全面覆盖，同步推进“两个体系”建设。也就是在全面加强基本养老服务体系建设的基础上，着眼老年人多层次、多样化、品质化的养老服务需求，积极构建完善市场化、社会化养老服务供给体系。前些年，我们重点围绕“兜底线、保基本”主线，完善体系，加强服务。当前和今后一个时期，我们将坚持“两个体系”同步推进，在发展好养老事业，“兜住底、兜准底、兜好底”的同时，还要大力培育发展养老产业，全面扩大市场化、专业化、品质化的养老服务供给。在基本养老服务体系方面，通过完善基本养老服务清单、优化养老服务补贴津贴政策等系列措施，加快建成覆盖全体老年人、权责清晰、保障适度、可持续的基本养老服务体系。在市场化养老服务供给体系方面，本着养老事业和养老产业协同发展的思路和方向，加快培育多元综合性市场主体，构建完善普惠型养老服务供给体系，为老年人提供方便可及、价格可负担、品质有保障的养老服务，让老年人买得到、买得起、用得好各类养老服务，特别是能够享有就近就便的普惠型养老服务。
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[郭汉桥]
三是立足多元需求，积极构建居家社区养老、机构养老、旅居养老三种形态相互衔接补充的养老服务工作新格局。居家社区养老方面，我们聚焦90%以上重度失能失智老年人居家养老的刚性服务需求，按照培育一类主体、构建两种模式、实现全面覆盖的思路，大力复制推广居家养老创新模式，全面建设区域养老服务综合体，构建完善政府引导、市场化运作、企业化运营的居家养老服务供给网络。在机构养老方面，着力推动机构养老服务的提质增效，发挥好公办机构的托底保障作用，为有意愿入住养老机构的老年人提供更加优质的专业的集中照护服务。旅居养老方面，依托京津冀养老服务协同机制和京琼养老富裕合作机制，发展质优价廉的异地康养社区和旅居养老，推动建立北京老年人冬南夏北候鸟式养老服务的工作机制，鼓励支持北京老年人冬季到海南，夏季可以到河北、内蒙古等北方地区候鸟式的旅居养老，以此满足90%以上活力老年人多层次、多样化的养老服务需求。
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[郭汉桥]
《实施意见》围绕加强养老服务体系统筹布局、优化居家社区养老服务供给体系等5方面，明确了19项重点任务。
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[郭汉桥]
一是加强养老服务体系的统筹布局，实现2025年前每个街乡建成一个区域养老服务中心。在养老服务网络建设方面，重点打造具备供需对接、调度监管、社区餐厅、老年学堂、康养娱乐和集中照护等功能于一体的街道（乡镇）区域养老服务中心，也就是区域养老服务的综合体，以此形成以区级养老服务指导中心为统筹，以街道（乡镇）区域养老服务中心为主体，以社区养老服务驿站为延伸的三级养老服务网络，做好做实老年人家门口的养老服务。在养老服务设施布局方面，坚持规划引领，严格落实新建住宅小区配建养老服务设施的“四同步”（同步规划、同步建设、同步验收、同步交付）的要求，开展已建成居住区配建养老服务设施补短板行动。在完善养老服务清单方面，建立本市基本养老服务清单动态调整机制，同时鼓励支持行业组织和市场主体定期发布市场化养老服务的供给清单。
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[郭汉桥]
二是优化居家社区养老服务供给体系，实现标准化、品质化的居家养老服务轻松获取。按照培育品牌化市场主体、构建就地居家养老和异地康养社区养老两种模式，实现老年人各类养老服务需求的全面覆盖，按照这一思路，复制推广居家养老服务新模式，深化居家养老服务供给侧结构性改革，扩大普惠型居家养老服务供给。同时健全线上线下相结合、制餐助餐相配套的多元化、市场化、可持续的养老助餐服务体系。通过完善家庭适老化改造支持政策，支持发展康复辅助器具社区租赁服务等系列措施，加快推进无障碍环境建设。
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[郭汉桥]
三是推动机构养老服务提质增效，实现机构照护服务标准化、品质化和普惠化。主要包括：强化公办养老机构的托底保障作用，支持国有企业等各类市场主体平等承接公办养老服务设施运营管理，促进符合条件的街道（乡镇）养老照料中心转型升级为区域养老服务中心，大力发展社区嵌入式养老服务设施或者是机构，深化京津冀养老服务协同发展，以此进一步提升本市机构养老的保障水平。
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[郭汉桥]
四是建立精准服务主动响应机制，实现养老服务“找得到、用得好”。针对老年人养老服务供需信息不对称等问题，依托“北京养老服务网”和配套的手机小程序，建设完善集供需对接、政策宣传、养老地图、养老助餐、人才招聘、京津冀协同、养老志愿服务等功能于一体的数字化养老公共服务平台。建立困难老年人精准识别和动态管理机制，加强针对独居、空巢、留守、失能、重度残疾、计划生育特殊家庭等老年人的上门看望、电话问候等探访关爱服务。
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[郭汉桥]
五是完善养老服务保障机制，减少养老生活的“后顾之忧”。包括持续完善长期照护保障制度，深入推进医养融合发展，加大养老服务经费保障，培育专业化养老服务队伍，加强基本养老服务统计，强化养老服务综合监管，以此确保养老服务高质量发展。
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[郭汉桥]
同时，为了更好地贯彻落实《实施意见》，市民政局会同相关部门联合印发了“N”个配套政策，对重点工作作了进一步地细化。比如，在做精做强居家养老服务方面，针对居家养老服务网络不健全、质优价廉养老服务供给不足、结构不平衡的问题，印发《北京市居家养老服务网络建设工作方案》，全面布局街道（乡镇）区域养老服务中心建设，复制推广居家养老服务新模式，加快完善区、街道、社区三级养老服务网络，打通为老年人（提供）服务的“最后一公里、最后一百米”。在优化提升养老助餐服务方面，针对高龄失能、行动不便老年人就餐不便的问题，印发《北京市加快养老助餐服务发展的工作方案》，通过搭建统一的平台，大力发展养老助餐点，织密服务网络，规范运营管理，构建具有北京特色、多元供给的养老助餐服务体系，让更多的老年人吃上家门口的热乎饭。在全面打造专业化养老服务人才队伍方面，针对养老护理员“招不来、留不住”的问题，印发《北京市加快推进养老服务人才队伍建设的行动计划》，定向培养养老服务人才，扩大养老服务人才总量，建立完善养老服务人才招聘、培训、评价、激励机制，完善职业发展体系，拓展职业发展空间，强化养老护理员职业的社会认同，为老年人提供更加优质、专业的养老服务。在持续强化养老服务科技赋能方面，针对养老服务智能化程度不高、供需对接不精准问题，印发《北京市综合为老服务平台建设工作方案》，不断优化升级北京养老服务的门户网站和配套的移动端小程序，实现养老服务“一网通查”、服务信息“一网展现”、政务服务“一网通办”、服务诉求“一网通答”，方便老年人找服务、找机构、找政策，同时也助力养老服务机构找资源、找人才、谋发展。在加大失能失智老年人照护服务支持方面，针对失能失智老年人家庭（面临的）“一人失能、全家失衡”的养老困局，制定《关于加强失能失智老年人照护服务支持的意见》，从加强失能失智老年人评估与信息归集，提升居家社区失能失智老年人照护服务能力，加强失能失智老年人照护服务保障等方面入手，着力提升失能失智老年人照护服务保障的能力和水平，缓解市民群众对年老失能的担忧和焦虑。在支持老年人居家适老化改造方面，针对老年人居家生活中的磕磕碰碰问题，制定《关于进一步推进老年人居家适老化改造工程的实施意见》，聚焦城乡特困、低保低收入老年人给予居家适老化改造的政策支持，同时引导和支持有需求的高龄失能老年人，通过市场化的方式开展居家适老化改造，大力提升老年人居家生活品质和安全保障，不断提升老年人居家养老的获得感、幸福感和安全感。
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[郭汉桥]
媒体朋友们，家家有老人，人人会变老。养老服务体系建设工作既关乎当前问题的解决，又关乎长远发展的谋划，需要凝聚社会共识，共同参与推进。当前和今后一个时期，我们将继续与各相关部门一道，持续全面加强本市养老服务体系建设，努力实现让专业的养老服务真正走进寻常百姓家。我的发布就到这里，谢谢大家！
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叶昶
谢北京市民政局副局长、新闻发言人郭汉桥先生的发布。下面我们把时间交给记者朋友，请大家提问，提问前请通报所在新闻机构的名称。
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[记者]
中央广播电视总台记者提问：《实施意见》中提出加强养老服务体系统筹布局，能否请几位发言人介绍一下，北京优化调整养老服务设施布局的主要工作思路？谢谢！
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叶昶
好，谢谢央视记者提问的这个问题，这个问题我们有请北京市规自委总规划师、新闻发言人石晓冬先生来回答。
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[石晓冬]
谢谢您的提问，养老服务设施的布局主要从四个方面做工作。
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[石晓冬]
第一个方面是强调整体布局，要用规划来引领。在党中央批复的《北京城市总体规划（2016年-2035年）》，以及北京市政府批复的《北京市养老服务专项规划（2021年-2035年）》，这些规划的编制中，充分考虑了老龄化人口老龄化的发展要求，围绕老年人的需求，明确了全市养老服务设施配置的总体要求、空间布局的原则，以及总量和规模。
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[石晓冬]
第二个是差异化，针对我们不同的区、不同的圈层它的差异化特点和养老服务设施的要求来采用不同的配置方式，规划有不同的层级，在各区的分区规划，各个街区的详细规划，以及规划综合实施方案的编制过程中，结合不同街区的人口分布特点和老年人的需求，进一步对养老服务设施的布局进行了深化落实。
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[石晓冬]
第三个完善相关服务设施的配置标准，积极应对老龄化的发展需求，健全了包括无障碍设计规范、适老化的设计导则等标准规范体系，进一步明确了包括养老服务设施的配置标准、适老宜居环境设计要求，这样可以指导项目的落实落地。
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[石晓冬]
第四个要制定创新养老服务设施的规划实施保障机制，引导设施多途径、多方式落位，促进养老服务设施逐步向居家、向社区、向农村倾斜。也要通过盘活存量、功能兼容等等方式，确保养老服务设施的能够很好地落地。谢谢您！
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叶昶
谢谢石晓冬先生的回答。请继续回答。
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[记者]
人民日报记者：谢谢主持人。培养专业化服务队伍是完善北京市养老服务体系工作中的重要一环，我们看到本次发布的北京市养老服务工作系列政策当中专门有就加快推进养老服务人才队伍的建设出台了文件，我们想请发言人给我们介绍一下，咱们民政局在养老服务人才职业评价方面做了哪些工业？下一步怎么推进？谢谢！
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叶昶
好的，谢谢人民日报记者的提问，人才这块工作主要是市人力资源和社会保障局的工作，我们有请市人力资源和社会保障局二级巡视员王小兵先生来回答这个问题。
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[王小兵]
首先感谢这位记者的提问，也感谢各位媒体朋友对北京市养老服务人才职业评价方面的关注。养老护理员是养老服务的主要提供者，是养老服务体系的重要人力资源支撑。一直以来，市人力资源和社会保障局高度重视养老服务人才队伍建设，坚持与民政部门同题共答、同向发力，通过开展养老护理员职业技能培训、提供技能等级评价服务、组织技能竞赛活动等措施，大力推动加强养老服务人才队伍建设。
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[王小兵]
在养老服务人才职业评价方面，我们主要开展了两方面工作：
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[王小兵]
第一方面是为养老护理员提供职业技能等级评价服务。我市积极贯彻落实国家职业资格制度改革和“放管服”工作要求，从2020年起，将技能人员水平评价由政府主导的技能鉴定改为社会化技能等级认定，全面推进用人单位和第三方社会培训评价组织开展职业技能认定工作。目前，北京市一共有5家用人单位、2家社会培训评价组织，可以为养老护理员提供从初级工到高级技师五个等级的职业技能等级评价服务，现在已经有1700多人次取得了职业技能等级证书，在拓宽养老护理员职业发展空间、促进提升从业人员整体素质、稳定人才队伍等方面发挥了积极作用。
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[王小兵]
第二方面是组织开展养老护理员职业技能竞赛活动。今年，我局与市民政局联合举办2023年北京市养老护理职业技能大赛，吸引了全市养老护理员全员参与，经过机构内部选拔、区级的选拔赛共有510名选手脱颖而出进入市级比赛，通过初赛、复赛、决赛三个阶段，最终选拔出一等奖1名、二等奖4名、三等奖5名。下一步，我们将为符合条件的获奖选手核发相应等级的养老护理员职业技能等级证书。通过职业技能竞赛，搭建起养老护理人才展示技能、交流切磋的平台，提升养老护理人才队伍的专业化、职业化水平，增强养老护理员的职业价值认同和社会认可，吸引更多优秀人才加入到养老服务人才队伍中。
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[王小兵]
下一步，我们将认真贯彻落实《关于完善北京市养老服务体系的实施意见》，会同相关部门共同实施推进养老服务人才队伍建设行动计划，以服务发展、促进就业为导向，持续推进养老服务人才职业评价体系建设，开展职业技能等级评价，畅通养老护理员职业发展通道，拓宽职业发展空间。联合开展职业技能竞赛，发挥竞赛的引领带动作用，以赛促学、以赛促训、以赛促干，营造崇尚技能和劳动光荣的社会风尚，多措并举推动养老服务人才规模持续扩大、从业人员整体素质稳步提升，为老年人提供更加优质的服务，切实增强我市老年人的获得感、幸福感、安全感。我就介绍到这里，谢谢！
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叶昶
谢谢王小兵先生的介绍。继续提问。
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[记者]
《经济日报》记者：谢谢主持人。养老服务人才是养老服务体系建设的重要支撑，想请问一下北京在养老服务人才培养方面开展了哪些工作？谢谢！
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叶昶
好的，谢谢《经济日报》记者的提问。人才这块的（问题）我们有请北京市教委的柳主任来做一个回答。
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[柳长安]
感谢您的提问。市教委高度重视养老服务人才培养，积极扩宽招生渠道、完善人才培养体系、深化校企合作、探索现代学徒制培养，着力提升养老服务人才培养质量。
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[柳长安]
一是扩宽招生渠道。针对养老服务专业生源短缺的问题，积极支持北京职业院校，采用学徒制、订单班等人才培养模式，以定向招生、联合培养等多种方式面向京内外招生，扩大招生范围和规模，京外招生计划增量部分将主要向养老服务相关专业倾斜。
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[柳长安]
二是完善人才培养体系。面向养老产业的养老、护理、管理等专业人才需求，构建中高职本衔接贯通的人才培养体系，将养老服务专业纳入高端技术技能人才贯通培养项目招生，采取七年贯通培养方式，支持职业院校与养老机构深化校企合作，全过程参与人才培养，增强人才培养与产业需求的适配性。
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[柳长安]
三是创新人才培养模式。开展特色学徒制培养改革，市教委在北京劳动保障职业学院智慧健康养老服务与管理专业开展“入学即入职”创新人才（培养模式）试点。试点项目学生在入学并签订工学结合学徒培养相关协议后，拥有企业见习职工身份，实行校企一体招生、共同培养、双基地训练，毕业后即可直接转为正式员工，见习职工缴纳社保由财政经费合理负担，积极探索养老服务人才培养新模式。
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[柳长安]
四是建设高水平实训基地。目前有关院校已与50余家医院、养老机构、行业协会联合共建实训基地。充分发挥实训基地在专业人才培养、专业内涵建设、师资能力提升、科研成果转化、开展社会培训等方面的作用，形成了工学交替、校企协同的培养机制，助力解决养老机构专业（技术）人员短缺的问题，形成了互利共赢的可持续发展局面。
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[柳长安]
五是开展养老服务人才培训。发挥职业院校、开放大学的社会培训优势，基于养老服务产业发展变化，积极开展面向养老行业、企业管理人员的管理水平提升和一线服务、护理人员业务能力提升的在职培训，涉及老年人身心护理、智慧养老、社会参与、个性化养老定制服务等多个领域，提升技能水平与综合素质。同时，面向从事老年大学、社区驿站等机构工作人员，开展老年教育课程体系设计、教学实施能力等方面培训；面向居家老年人照护者，开展老年人生活照料、居家护理技术和康复保健技术培训，不断注入养老服务人才发展新动能。
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[柳长安]
六是培育建设京冀康养市域产教联合体。联合体由北京社会管理职业学院为牵头院校，坚持以教促产、以产助教，深化产教融合、产学合作，汇集了京冀两地21家学校、企业和协会，充分发挥政府统筹、产业聚合、企业牵引、学校主体作用，着力打造兼具人才培养、创新创业、促进产业高质量发展功能的产教联合体，服务养老事业和养老产业发展。
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[柳长安]
下一步，市教委将进一步坚持育人为本，优化调整相关专业设置，打造高水平养老服务专业群，构建养老服务专业高质量人才培养体系，为养老事业、养老产业提供有力人才支撑。谢谢！
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叶昶
谢谢北京市教委副主任柳长安先生的回答。请继续提问。
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[记者]
北京日报记者：谢谢主持人。我想问一个养老服务监管方面的问题，刚刚在发布的《北京市综合为老服务平台建设工作方案》中提到，会用信息化手段加强养老服务的实时监测，我想了解一下具体情况和下一步民政部门将如何运用信息化手段加强养老服务方面的监管？谢谢！
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叶昶
好，谢谢《北京日报》记者的提问，这个问题我们有请北京市民政局副局长、新闻发言人郭汉桥先生来回答。
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[郭汉桥]
好，感谢这位记者朋友的提问。科技赋能养老服务的综合监管应该说北京市提升养老服务管理水平和质量的一个重要举措，也是我们解决养老服务监管“人少事多”这个矛盾的关键一招。近年来，我们坚持科技赋能，不断地升级改造信息化服务管理系统，以此来提升我们养老服务规范化、信息化的管理水平。
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[郭汉桥]
2022年，咱们市民群众通过12345市民服务热线，来反映养老机构服务监管的诉求一共有2262件，其中涉及“签约不便”“合同存在霸王条款”“退费难”等一些与入住养老机构签约有关的诉求占比超过55%。为了及时地回应和解决群众的诉求，我们联合市市场监管部门推出了《北京市养老服务合同（养老机构版）》示范文本，把合同制式化、标准化，逐一明确收费项目、违约责任、退费条款和争议处理等关键内容，规定了收取押金不得超过每月费用4倍的金额限制，排除霸王条款，降低履约风险，让老百姓不用为合同费心。同时，今年3月份以来，我们也在全国率先推广了养老服务合同的网签工作，实现养老服务合同签订的无纸化、透明化、信息化和全程留痕，使我们的监护人不在身边入住签约难、纸质合同保存难、合同发票查询难等一些问题迎刃而解，让老百姓不用为签约烦心。目前已累计完成网签合同超过26000份，受到了老年人及其家属和我们广大养老服务机构的普遍好评。
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[郭汉桥]
下一步我们将聚焦养老行业的监管需求，用数字化的手段为养老服务监管工作赋能。具体包括三个方面：一是全面推广养老服务合同网签，继续加大力度，运用“互联网+”和云存储技术，把养老服务合同网签、履约、解约等各个环节都管起来，及时地掌握老年人入院、出院、服务变更等相关信息，在把服务“管”起来的同时，也帮助老年人看住养老钱。二是大力推行养老服务质量和安全的数字化监管，开发养老机构日常服务质量和安全检查功能模块，将服务质量和安全监管内容分解细化，生成系统化、具体化、流程化的服务质量和安全检查任务，指导养老服务机构对表自查、引导职能部门抽查检查，发动社会监督员参与养老服务质量和安全的监督，并根据各类检查数据自动计算养老服务机构服务质量与安全的健康度指标。在北京养老服务网与机构详情页面同步进行展示，让老年人及家属和社会各界共同对我们养老服务质量和安全进行监督。三是积极探索推广养老机构智慧照护服务系统，大力推进智慧养老院建设，通过智慧系统搭载智能终端的模式，运用信息化阶段，规范和加强养老服务机构的日常照护服务，实时归集养老机构开展照护服务的各类信息数据，通过数据算法自动发现服务异常情况，自动预警和提示养老机构运营方和老年人及其家属，让养老照护服务置于阳光之下，实时接受政府职能部门和老年人家属以及全社会的全程监督。谢谢！
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叶昶
好的，谢谢郭汉桥先生的回答。最后两个问题。
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[记者]
新京报记者：谢谢，《实施意见》中提到“落实国家基本公共卫生服务项目，规范65周岁及以上常住老年人健康管理服务”，请问现在北京开展了哪些老年人健康服务呢？
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叶昶
好的，谢谢新京报记者的提问，这个问题有请北京市老龄办常务副主任王小娥女士来回答。
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[王小娥]
好，谢谢这位记者朋友的提问。我们都知道，建立加强和完善老年健康服务体系、养老服务体系和社会保障体系，是我们落实积极应对人口老龄化国家战略的重要举措。我们也都知道健康应该说是每一个老年朋友能够拥有幸福的晚年生活的基础，北京市积极践行积极老龄观和健康老龄化这一理念，我们构建完善北京市老年健康服务体系，北京市老年健康服务体系包括六个方面的内容，这六个方面是健康教育、预防保健、疾病诊治、康复护理、长期照护和安宁疗护，在北京市老年健康服务体系的构建当中，在推进老年健康服务方面我们主要做了这么几项工作：
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[王小娥]
第一，我们是坚持关口前移，通过提前预防、干预等措施，维持好老年人的健康状态。在健康管理方面，2022年，我们为全市60周岁及以上的老年人建立健康档案417.78万份，为65岁及以上老年人健康管理185.6万人；为符合老年优待政策的老年人免费体检57.9万人次。在老年人家庭医生签约方面，2022年，我们为65周岁及以上老年人家庭医生签约人数累计达到241.67万人，同时我们为老年人提供上门健康服务89.86万人次。在基层卫生机构为老年人诊疗方面，全年共为老年人提供诊疗3879.92万人次；为老年人上门出诊9.06万人次。
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[王小娥]
另外，我们针对老年朋友在老年健康方面的一些重点问题，开展了三个主动健康服务项目：一是在全市开展失能健康管理项目，对有失能风险的老年人，我们做好危险因素干预；对已经失能的老年人，我们提供健康服务。截至到目前，我们累计筛查重点老年人32.4万人次，为失能老年人提供健康服务7.8万人次。二是开展脑健康体检，也就是我们常说的痴呆风险筛查项目，我们通过个体化健康指导、健康风险持续监测和管理，有针对性地开展痴呆高风险人群健康管理和干预服务。截至到目前，我们累计筛查92.2万人次。三是我们特别关注老年人的心理健康，选取全市70个社区（村）作为老年人心理关爱项目试点，开展老年人心理健康评估。对评估结果显示有心理健康问题的老年人，我们进行针对性的心理干预，从而改善老年人的心理健康状况。
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[王小娥]
第二，是改善老年人医疗服务，提升疾病的诊治能力。一方面，我们在全市的综合医院、二级以上的中医医院、康复医院、护理院以及社区卫生服务中心等医疗机构开展老年友善医疗机构建设，从友善文化、友善服务、友善管理以及友善环境4个方面持续改善老年人就医服务，目前全市老年友善医疗机构已经达到了561家，创建率在95%；另一方面，我们强化社区卫生服务中心规范开展全流程老年健康服务，目前全市有324家社区卫生服务中心完成了老年健康服务规范化建设，达标率达到96.1%；第三，我们针对老年人多病共存的问题，积极探索MDT等诊疗模式，推进全市二级以上综合医院老年医学学科建设，目前，全市公立二级及以上综合医院设立老年医学科比例已经达到84.8%。
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[王小娥]
第三，是持续推进老年健康服务设施建设。
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[王小娥]
1.推进康复机构建设。北京市分四批完成19家公立医疗机构向康复机构的转型。截至到2022年底，全市康复服务床位达到1.03万张，248家医疗机构都设置了康复医学科，北京市每千人口康复床位达到0.47张。到2023年底，本市将实现“各区至少设有1家二级及以上康复医院或1到2家达到二级康复医院标准的康复转型医疗机构”。
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[王小娥]
2.积极推进老年护理中心建设。2022年起，累计推动高碑店社区卫生服务中心、羊坊店社区卫生服务中心等21家医疗机构转型建设老年护理中心，每家老年护理中心的床位不少于20张，我们从而能够使三级医院和专科医院的老年患者能够“转得下来”，在居家和养老机构的老年患者能够“住得进去”，基层医疗机构对老年患者的护理需求能够“支撑得住”，从而解决失能以及术后老年人长期护理资源不足的问题。
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[王小娥]
3.积极推进安宁疗护中心建设。今年北京市全区域都纳入到国家级安宁疗护第三批试点，海淀医院、鼓楼中医医院、蒲黄榆社区卫生服务中心等12家转型建设的安宁疗护中心现在已经全部投入使用。全市提供安宁疗护服务的床位已经达到了950张。我们也有一个目标，就是到2025年，全市每个区至少将设立1家安宁疗护中心，全市提供安宁疗护服务的床位将不少于1800张。我要回答的就是这些内容。谢谢！
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叶昶
谢谢王小娥女士的回答。最后一个问题。
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[记者]
北京社区报记者：谢谢主持人，这个问题想提给郭局，对于老年人，特别是居家养老的老年人来说，吃饭问题是最大的问题。今年10月底，民政部等11个部门联合也印发了《积极发展老年助餐服务行动方案》的通知，这也充分说明了咱们老年助餐服务的重要性。我想请问：北京的养老助餐服务工作目前进展得如何？这次“1+N”系列工作方案中，对这项工作提出了哪些新的要求？谢谢！
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[郭汉桥]
感谢这位记者朋友的提问。近年来，随着老龄化程度的加剧，我们家庭少子化、空巢化趋势也日趋明显。高龄失能、独居老年人的数量也在持续增长，养老助餐服务实际上已经成为最迫切的居家养老服务需求之一，为了贯彻党中央、国务院决策部署，我市连续三年将养老助餐服务工作纳入市政府的重要民生实事项目，出台实施《关于提升北京市养老助餐服务管理水平的实施意见》等一系列政策，大力发展养老助餐点，重点解决高龄、失能等行动不便老年人的用餐问题。从2022年以来，我们累计建成养老助餐点1770家，其中养老服务机构提供助餐的1246家，社会餐饮企业提供养老助餐339家，老年餐桌、单位食堂等一共185家，覆盖4980个城乡社区和258万老年人。
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[郭汉桥]
近期，根据民政部等十一个部门联合印发的《积极发展老年助餐服务行动方案》，我们在“1+N”系列工作政策当中，进一步对本市养老助餐服务体系建设作出了专门的安排，努力把党中央的关切、老年人的期盼落实到具体行动当中，以小切口来撬动大民生，切实解决老年人，特别是老龄、独居、失能、行动不便老年人的急难愁盼问题，解决其子女和家庭的后顾之忧。
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[郭汉桥]
我们主要的工作措施将会聚焦在三个方面，第一是全面布局街道（乡镇）区域养老服务中心，这个中心统一设置社区餐厅，重点发挥其养老助餐的主渠道和引领示范作用，就近就便解决我们老年人用餐不便的问题。同时街道区域养老服务中心还将按照统一的标准，开展适老化改造，配备适老化餐桌和开展助餐服务，在服务保障辖区老年人助餐服务需求的同时，也可以面向社会提供市场化的餐饮服务，以此来保证我们养老助餐服务的可持续运营。
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[郭汉桥]
第二是科学布局老年餐集中配送中心和养老助餐点，积极发展“服务平台集成供、养老服务机构网点辐射供、社会餐饮企业分散供、中央厨房等集体用餐配送单位连锁供，老年餐桌补充供”等多元化助餐供餐方式，进一步织密我们养老助餐的服务网络。
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[郭汉桥]
第三是搭建全市统一的养老助餐供需对接平台，依托各类养老助餐点、依托北京市养老服务网以及配套的小程序，完善线上线下相结合、制餐助餐相配套，市场化、可持续地养老助餐服务体系，丰富老年人居家用餐的选择，采取多种方式支持为老年人配餐、送餐，实现养老助餐服务供需的精准匹配。我的回答就到这里。谢谢！
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叶昶
谢谢郭汉桥先生的回答。时间关系，提问环节到此结束，非常感谢各位发布人参加今天的发布会，为大家解读北京市完善养老服务体系各项政策。我们也请各位记者接下来关注和报道、解读我们这些系列政策，如果有进一步的采访需求也可以和我们联系。今天的发布会到此结束，谢谢大家！
