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徐和建
各位媒体朋友，女士们、先生们：大家上午好！欢迎出席由北京市人民政府新闻办公室组织召开的北京市贯彻落实党的二十大精神系列主题新闻发布会，今天是系列主题新闻发布会的首场。
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徐和建
2023年，是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，深入学习宣传贯彻落实党的二十大精神，是全市上下当前和今后一个时期的首要政治任务。从本场发布会开始，北京市人民政府新闻办公室将围绕学习宣传贯彻党的二十大精神这条主线聚焦二十大报告提出的新思路、新战略、新举措，邀请我市各区、各有关部门的一把手、新闻发言人等主要负责同志开展系列发布，计划全年举办44场，分8大类，包括各区谈贯彻落实党的二十大精神，推动首都高质量发展、优化首都营商环境、完善首都城市治理体系、兜牢首都民生保障、推进四个中心建设，见证双奥之城新活力，北京特色工作等，本场发布会主题是北京市法治政府建设示范创建工作成果发布，邀请北京市司法局、东城区、通州区、延庆区有关单位领导同志向大家介绍情况并回答媒体记者关心的问题。
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徐和建
首先介绍出席今天发布会的各位发布人：北京市司法局党委书记、局长 崔杨，东城区政府党组成员、副区长，区委政法委副书记（兼） 李卫华，通州区政府副区长 乔林智，延庆区委常委，区人民政府党组副书记、常务副区长 丁章春。下面，首先有请北京市司法局党委书记、局长崔杨介绍我市第二批全国法治政府建设示范创建情况。
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[崔杨]
各位记者朋友：大家上午好！党的二十大报告专章部署全面依法治国，对扎实推进依法行政提出明确要求，强调法治政府建设是重点任务和主体工程。近日，中央依法治国办下发《关于第二批全国法治政府建设示范地区和项目命名的决定》（中法办发〔2022〕6号），通报第二批全国法治政府建设示范创建活动情况，北京市成果丰硕，其中，东城、通州、延庆3个区被命名为全国法治政府示范地区，丰台区、石景山区、顺义区、密云区被命名为全国法治政府示范项目，成为全国命名数量最多的3个省市之一，也是命名数量最多的直辖市。
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[崔杨]
此前，在全国第一批法治政府建设示范创建中，北京市海淀、西城、朝阳3个区和平谷区、通州区的2个项目被命名为示范地区和示范项目，为全国命名数量最多的4个省市之一。近年来，北京市委、市政府高度重视法治政府建设，坚持高位统筹推进，以示范创建工作为抓手，积极发挥先进典型的示范引领作用，自2017年起持续6年开展法治政府建设示范项目创建评审工作，选树了一大批可学习、可复制、可借鉴的样板，形成了市区联动、纵深推进的良好局面，营造了浓厚的法治政府建设创优争先氛围，为助推法治中国首善之区建设贡献了积极力量。同时，在示范创建过程中，我们注重思路创新、坚持问题导向、聚焦工作实效，切实避免增加基层工作负担。主要做法体现在以下三个方面：
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[崔杨]
一是坚持上下同频共振。北京市开展法治政府示范创建活动起步比较早，从2017开始，首先在区政府层面开展示范创建活动，逐步扩大到市级行政机关，同时，鼓励各区在街道乡镇和区属部门开展示范创建工作，推进市区联动，实现互动效应。2019年中央开展全国性示范创建活动后，我们及时将本市创建活动纳入全国创建体系中谋划、部署和推动，实行创建安排分层分级、创建指标对标对表、创建成果共享共用，切实做到上下联动，同频共振。二是坚持创建有机结合。“创”是形式、标准和动力；“建”是内容、任务和基础，“创”和“建”两个方面相互促进，相得益彰。首先，我们以“建”夯实基础。既持之以恒紧盯既定目标，坚持问题导向，努力夯实“建”的基础。其次，我们以“创”示范引领。激发“创”的活力和动力，凝聚一切可以参与的力量，采取各种有效的手段和方式，在“创”的过程中持续提升和优化法治政府“建”的质量和效率。再次，我们坚持“建”和“创”有机衔接。切实把“创”的形式和“建”的内容有机结合起来，努力以“创”的智慧促进和提升“建”的成效。三是坚持考评引领推动。我们把考核和评审有机地结合起来，促进示范创建活动既有内生动力，也有外部压力。首先，以考核推动创建。自2017年始，把示范创建成效纳入年度依法行政考核内容，切实以考核来检验创建活动成效，以考核推动创建活动向纵深发展。其次，我们把创建工作和评审活动紧密结合起来，每年组织召开示范创建成果评审交流会，通过专家现场点评，努力实现“典型标杆树起来、成效经验学起来、争先氛围浓起来、创建活动热起来”的目标。
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[崔杨]
下一步，我们将全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻习近平法治思想，认真落实党中央、国务院关于法治政府建设总体部署，坚持目标导向、问题导向和结果导向，进一步探索创新、完善制度机制，丰富活动形式，实现市委市政府《法治政府建设实施意见（2021-2025年》提出的“力争60%以上的区获得全国法治政府建设示范区命名”的阶段性目标，以法治政府建设新成效为新时代首都发展、推进首都治理体系和治理能力现代化提供更加坚实有力的法治保障。我就介绍这些，谢谢大家！
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徐和建
谢谢北京市司法局党委书记、局长崔杨的介绍。下面有请东城区人民政府党组成员、副区长李卫华介绍东城区创建全国法治政府建设示范区的情况。
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[李卫华]
各位新闻界的朋友们：大家上午好！东城区法治政府建设工作取得的成绩离不开新闻媒体的监督和支持，借此机会对大家长期以来的关心和帮助表示衷心的感谢。
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[李卫华]
党的二十大报告指出：“全面依法治国是国家治理的一场深刻革命，关系党执政兴国，关系人民幸福安康，关系党和国家长治久安。”东城区在市委市政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的二十大精神和习近平法治思想，以增强人民群众在法治领域的获得感、幸福感、安全感为目标，系统谋划法治政府建设，扎实推动法治领域创新发展，着力发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用。下面，我向大家做简要介绍。
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[李卫华]
一是坚持党的领导，高位统筹谋划。区委区政府严格落实“看北京首先从政治上看”的要求，深刻认识法治政府建设作为法治建设主体工程的重大意义，将“加快推进法治建设”纳入东城区“十四五”规划，将法治政府示范区创建工作纳入区委工作任务清单、政府折子工程。成立由区委书记、区长担任组长的示范创建工作领导小组，区领导多次召开法治政府建设示范创建专题会议并带队开展实地检查。持续完善党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责的约束机制，将各部门各街道党政主要负责人履行法治建设职责情况纳入年终考核，推动建立述法结果与干部评价相挂钩的工作机制，树立鲜明的法治导向。二是坚持制度先行，确保责任压实。建立“1+2+N”法治政府示范创建工作体系，包含一个工作总方案、两套细化指标以及对外宣传、实地检查、案卷评查等其他N个工作分方案，压茬推进各项任务落实。主管领导带队开展调研式督察，摸清制约我区法治建设进程的难点、痛点和堵点，进一步压实各方责任。在此基础上，相继建立完善《东城区行政规范性文件制定、备案和监督的若干规定》等法治工作制度文件10余件。制发《东城区重大行政决策程序实施细则》，在“南锣鼓巷”、“钟鼓楼”等古都修缮整治项目中，严把公众参与、专家论证、合法性审查“三关”，实现以“法治”引领“精治”、“共治”。三是坚持规范执法，提升执法质效。以行政执法“三项制度”带动执法规范化建设，对近三年的行政处罚案卷集中体检，并对行政执法数据按季度、按专题通报。探索建立特定时期重点场所七天全覆盖检查、重点点位每日错峰检查、问题点位回头看复查的“三重”执法检查模式。深入推进综合行政执法体制改革，明确、细化职权下放工作的实施主体和责任范围，平稳推动“一支队伍管执法”。四是坚持以“人民满意”为导向，推动矛盾纠纷多元化解。统筹人民调解、行政调解、司法调解、商事调解等非诉讼调解方式，整合政府、其他组织、社会各方资源，形成东城区矛盾纠纷化解合力。探索完善以“和立方”为品牌的“多元调解+速裁”工作机制，在全市率先实现诉调对接工作街区层面全覆盖，首创驻劳动监察队诉调对接工作站和驻商务楼宇诉调对接工作站。两年多来，近5000起纠纷“未诉先办”，2500余起纠纷有效化解，21起群体性纠纷妥善解决。深化行政复议体制改革，设立“17+3”工作站点，覆盖全区各街道和公安交通、企业服务等重点领域，行政复议化解行政争议主渠道作用不断凸显。五是坚持法治引领，持续优化营商环境。首创“紫金驻企专员”制度，坚持“对象全覆盖、支持全过程、政策全方位、响应全天候”的“四全”服务标准，联系服务企业2.4万余户次，收集解决企业需求5500余项。纵深推进“放管服”改革，政务服务事项“一窗”办理率达到100%。推出“办好一件事”引导式主题服务287项，率先在各级政务服务大厅设立反映“办不成事”窗口，通过分级办理、前后联动、多方会审、一事一议，为办事受阻的企业和市民提供更方便快捷的“办成”渠道，解决企业群众操心事、烦心事、揪心事157项。全面推行“双随机、一公开”监管，持续规范行使行政处罚自由裁量权，在涉企监管领域开展柔性执法，让执法显“温情”。
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[李卫华]
法治政府建设永远在路上，东城区将在党的二十大精神的鼓舞和指引下，坚持以“一切为了人民”的目标，凝聚力量、踔厉奋发，坚决贯彻落实党中央关于推进法治中国建设的战略部署，以获评全国法治政府建设示范区为新的起点，持续发挥法治强基固本作用，为建设国际一流和谐宜居的新时代首都核心区提供坚强的法治保障！谢谢大家。
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徐和建
谢谢东城区人民政府党组成员、副区长李卫华的介绍。下面有请通州区人民政府副区长乔林智介绍通州区创建全国法治政府建设示范区的有关情况。
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[乔林智]
各位记者朋友们：大家上午好！建设北京城市副中心是习近平总书记亲自谋划、亲自推动的国家战略，是千年大计、国家大事。在京津冀协同发展战略引领下，通州区从北京一个远郊区跨越上升到国家重大战略层面，与雄安新区一起成为北京新的“两翼”，地区生产总值和固定资产投资“双破千亿”。通州区牢牢把握机遇期，充分发挥法治的引领、规范和保障作用，着力打造法治政府建设“副中心样板”，为聚力建设千年之城、打造新时代高质量发展典范提供了有力法治保障。2020年7月，通州区“行政复议规范化建设”获第一批全国法治政府建设示范项目命名。2022年11月，通州区被中央依法治国办命名为第二批全国法治政府建设示范区。
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[乔林智]
一、坚持高位推动，党对法治政府建设的领导全面加强。通州区为何能走在全国前列，成为北京市唯一的全国综合和单项“双示范”城区，与区委、区政府高度重视法治政府建设密不可分。2019年，通州区成立区委全面依法治区委员会和区推进依法行政工作领导小组，区委书记、区长分别担任主要负责人，区委常委会、区政府常务会议定期专题研究法治建设工作，切实履行党政主要负责人法治建设第一责任人职责。全市率先制定法治政府建设专门规划——《北京城市副中心（通州区）“十四五”时期法治政府建设规划》，率先制定《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单》。率先实现法治政府建设年度报告集中统一发布，实现“两个首次”。连续3年在全区普遍开展区级法治政府建设示范项目建设，推出“政府合同全流程管理”等3批次25个示范项目，形成多点开花的法治建设良好态势。二、坚持便民利企，法治营商环境建设出新出彩。通州区积极践行“法治是最好的营商环境”理念，进一步拓宽“副中心的事副中心办”制度基础，一大批事关副中心规划建设发展的亟待办理的问题得到高效解决。积极探索加强和规范事中事后监管，2020年通州区被国务院办公厅评为落实有关重大政策措施真抓实干、取得明显成效的地方并给予督查激励。全市率先出台落实《北京市优化营商环境条例》促进副中心发展27条实施意见，推出市场主体登记便利化等“一揽子”措施。持续推行政务“云窗口”服务模式，形成与市政务中心“东西呼应、双子联动”的服务新格局。在曹妃甸和河北雄安及廊坊北三县等地建立政务服务协同机制，实现639个政务服务事项“跨省通办”。三、坚持科学高效，行政决策公信力和执行力明显提升。全市首创重大行政决策和行政规范性文件“一意见、一报告”的审查方式。试行首席法律顾问制度，有效预防和控制决策风险，保障决策行为在法律框架内规范运行。发挥法律顾问协同审核作用，聘请法律顾问参与重大行政复议诉讼的代理、重大合同的审核、重大招商引资项目的法律分析与论证等工作，为区政府决策提供法律咨询建议。推进重大决策后评估工作，连续3年举办重大行政决策案例评审会，为区政府及各部门重大行政决策活动提供能复制、可借鉴的决策样本。强化行政规范性文件、政府合同的合法性审查工作，报备率、报备及时率、规范率均达100%。四、坚持刚柔并济，严格规范公正文明执法蔚然成风。全市率先推出《关于服务北京城市副中心高质量发展实施包容审慎监管的意见》和《轻微违法行为容错纠错清单》。制发《通州区规范涉企行政执法优化营商环境若干措施》，推动规范涉企行政执法各项措施落实落地。整合执法力量和资源,分类组建6支区级综合执法队，22支街道乡镇综合执法队，分两批下放433项执法职权到街道乡镇实行综合执法，实现了“一个领域一支队伍管执法”。探索开展跨领域跨部门联合执法,印发《通州区街乡行政执法协调工作若干规定（试行）》，有效打通行政执法“最后一公里”。规范行政执法争议处理程序，制定《通州区行政执法内部协调规则》，有效解决了街乡行政区域变更后执法交接争议问题、环球影城周边执法力量不够等执法难题。五、坚持公开透明，行政权力制约监督日趋完善。主动接受人大法律监督和政协民主监督，充分吸纳代表、委员关于城市建设与管理、民生保障等方面的建议，加快推进一批重大工程落地建设，不断完善城市治理机制和模式。2020年至2022年，区政府共办理市区两级代表议案、建议和政协提案994件，办复率100%。全面推进政务公开，对于涉及公共利益和公众权益的重大事项，广泛听取公众意见。六、坚持复议为民，行政复议规范化建设全面推进。通州区逐步推进流程、空间、队伍、文书规范化，并在全市范围内实现“五个率先”，即率先发布《通州区行政复议报告（1999-2017）》《通州区行政复议应诉十大典型案例》；率先出台《通州区关于实行行政复议“三公开”制度的意见》；率先出台《行政复议规范化建设工作方案》，系统提升行政复议质效水平；率先完成复议接待室空间标准化建设；率先建立22个行政复议接待咨询分中心。近三年，累计1000余件行政纠纷得到实质性化解，有效实现了行政争议“溯源治理、就地化解”。七、坚持良法善治，社会治理法治化格局基本形成。深入落实“八五”普法规划，规范建成8个国家级、161个市级民主法治示范村（社区）。高标准、高质量培养了1760名“法律明白人”和263户学法用法示范户。坚持和发展新时代“枫桥经验”，2020年至2022年全区各级各类人民调解组织累计调解各类矛盾纠纷 69068件，2022年全区万人起诉率下降25%。2022年1月，通州区在北京市率先建立“公共法律服务企业法治体检中心”“法治小屋”，线上+线下直接受众30余万人,群众满意率达100%。法治体检助力民营企业产权保护做法入选全国工商联和司法部评选的“工商联与司法行政机关沟通联系机制典型事例（2021-2022）”。八、坚持抓住“关键少数”，依法履职能力全面提升。在法治政府建设过程中，通州区委区政府紧紧抓住领导干部这个“关键少数”，较早建立区政府常务会议会前学法制度，通过领导干部带头遵守法律、执行法律，营造了全区办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境。出台《通州区学法用法工作制度（试行）》，形成“1+N”日常学法、季度考法、年终述法工作制度。全区共有2800余名领导干部及国家工作人员参加学法用法考试，及格率达100%。连续2年将党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职述法内容，实现述法与述职、述法与年终考核深度融合。强化考核评价，法治政府建设考核占比年度目标管理考核体系15%以上。
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[乔林智]
党的二十大吹响了在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家的新号角，通州区将以“开局即决战”的态度积极投入法治中国首善之区建设的副中心实践，为2035年实现基本建成法治国家、法治政府、法治社会目标贡献副中心方案和副中心行动。谢谢大家。
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徐和建
谢谢通州区人民政府副区长乔林智的介绍。下面有请延庆区委常委区人民政府党组副书记、常务副区长丁章春介绍延庆区创建全国法治政府建设示范区的有关情况。
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[丁章春]
各位媒体朋友：大家上午好！党的二十大报告对法治建设进行了部署，明确提出要扎实推进依法行政。近年来，延庆区深入贯彻落实习近平法治思想，始终牢记习近平总书记“延庆是属于未来的”重要嘱托，将法治融入经济社会发展全过程和各方面，我们在上级部门和社会各界的指导帮助下，积极打造法治政府建设延庆样本，成功创建“全国法治政府建设示范区”，为推动地区高质量绿色发展提供了坚实法治保障。概括来说我们主要做了以下四个方面的工作。
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[丁章春]
第一，坚持高位统筹协调，不断夯实法治建设基础。我们成立了以区委书记任组长的示范创建工作领导小组，下设“一办四组”统筹协调、分组推进。区政府定期召开工作调度会，区领导带队开展综合性督查核查。全区上下凝聚起争创“全国法治政府建设示范区”的浓厚氛围和强大合力。针对部门和乡镇街道党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责制定工作指引，细化职责清单。建立领导干部学法清单制度，常态化推进领导干部集中学法、提职考法和年终述法制度落实，不断增强领导干部的法治思维和意识。聚焦基层基础，区委、区政府将2022年定为“基层法治建设年”，出台《关于全面加强乡镇街道法治建设的意见》，制定实施15项具体举措并清单化推进落实。第二，聚焦绿色发展大事，持续强化法治引领保障。围绕冬奥会筹办举办，坚持以法筑堤。高标准组建全市首个区委区政府法律顾问团，2021年新增5名“涉外组”律师，全面参与延庆赛区224份赛事合同审查。建立“法治冬奥”府院良性互动机制，推动涉奥矛盾纠纷依法化解。与河北相关区县建立冬奥会筹办举办应急管理、生态环境治理、知识产权保护联动机制，推动跨区域监管执法协作。在区政务服务大厅开设“冬奥法务咨询”和“企业法治体检”律师专席，为企业免费提供法治体检和涉奥法律咨询服务。立足生态涵养区功能定位，坚持依法守护。积极构建生态环境精细化治理体系，与周边地区加强生态环境保护执法协调联动，协同做好官厅水库、白河堡水库、密云水库上游地区联防联治。成立全市首家环境资源审判庭，强化生态环境保护执法司法衔接。建立实施生态环境信用制度和公众监督机制，构建以政府为主体、社会广泛参与的生态环境监管体系。细颗粒物年均浓度、降尘量排名全市第一，成为全市首个“中国天然氧吧”，公众生态环境满意度持续保持全市一流水平。第三，紧盯重点环节领域，全面深入推进依法行政。制定实施重大行政决策程序实施细则和事项目录管理办法、行政规范性文件制定和管理办法，推进科学民主依法决策。制作年度重大行政决策事项目录并集中公开，加强事前沟通协调，严格落实决策程序。法律顾问和公职律师全面参与合法性审查工作。坚持严格规范公正文明执法，全面落实行政执法“三项制度”，建立行政执法“月统计、季分析、半年报告”工作制度，常态化开展行政执法情况的监测分析和通报。编制疫情防控期间检查、执法和服务市场主体工作指引，全面推广轻微违法免罚和初次违法慎罚制度，让执法既有力度又有温度。积极推进行政复议体制改革，率先在全市实现机构和场地双落实，成立区政府行政复议委员会办公室，分区域规范设置复议场所，我们还专设私密接待室，充分保护申请人隐私。在18个乡镇街道设置复议接待咨询点，实现了“一个窗口对外”“一套流程办案”，群众咨询、申请行政复议更加方便快捷。第四，着眼增进民生福祉，推动公共服务高效便民。全面普及行政审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办、自助办”，新登不动产登记的用时从1天减少到1小时。持续开展“减证便民”行动，清理各类证明292项，328项审批实现“告知承诺”改革。4.8万户市场主体全部纳入“双随机、一公开”检查对象库。77个全国高频事项实现“跨省通办”，173个事项实现“京津冀+雄安”通办。规范建成415个社区（村）政务服务站，政务服务“家门口办”成为新常态。在政务大厅设立“服务企业发展专区”，配备“全能管家”，实现“上一网、交一表、找一人、办一次”全生命周期服务。
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[丁章春]
总之创建法治建设一流业绩始终是我们延庆区的不懈追求，接下来，延庆区将深入学习贯彻党的二十大精神，坚持以习近平法治思想为指引，以成功创建“全国法治政府建设示范区”的基础上，聚焦问题短板，抓实重点任务，在新的起点上一体推进法治政府和法治社会建设，努力为法治中国首善之区建设贡献延庆力量。介绍完毕，也欢迎媒体朋友继续关心支持延庆区的建设发展，谢谢。
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徐和建
谢谢延庆区常委、区政府党组副书记、常务副区长丁章春的介绍。下面我们把时间交给记者朋友，请大家提问，提问前请先通报所在机构单位的名称。
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[记者]
北京广播电视台：您好，我是北京广播电视台的记者，我的问题是在十四五期间，北京市法治政府建设的目标是什么？接下来会采取什么样的举措实现既要目标？
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徐和建
谢谢你的提问，这个问题有请北京市司法局党委书记局长崔杨回答。
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[崔杨]
谢谢记者的提问。刚才我介绍了2021年北京市以市委市政府的名义颁布实施了《北京市法治政府建设实施意见（2021-2025年）》，三个层面提出了“十四五”时期北京市法治政府建设目标。
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[崔杨]
第一个层面是宏观层面，把“法治政府建设整体水平持续走在全国前列”作为总体目标，在中观层面上，提出了法治政府建设要发挥好三个作用的目标，第一个作用就是发挥服务首都高质量发展的保障作用；第二个作用推进政府治理现代化过程中要发挥好支撑作用；第三个作用在满足人民群众日益增长的法治获得感方面发挥好供给作用。同时，在微观层面上，我们提出具体量化目标，到2025年我们要实现60%以上的区获得全国法治政府建设示范区命名,也希望能有更多示范项目获得示范项目命名这样的目标，这是在建设目标上。
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[崔杨]
建设路径我们也提出了健全十个体系的谋篇布局，围绕着谋篇布局制定了很多措施来保障这个目标的实现，“十个体系”主要包括健全党领导法治政府建设的制度体系，依法行政制度体系以及行政权力运行、制约监督体系、行政执法工作体系、矛盾纠纷预防化解体系、风险防范应对体系、法治思维和法治能力培训体系等保障体系。具体措施一共提出了70多项措施，在以往加强基层基础创建基础上，我们提出了要以关键少数领导干部作为重点，提出创建法治政府建设的行政教育培训中心，基地建设以及实施三大工程，一个是“法治明白人”工程，之前提出的“法律明白人”主要是为基层基础培养法治服务保障力量；“法治明白人”主要是面对各级领导干部。“法治帮扶”主要解决区域间、层级间发展不平衡的问题，还有法治体检工程，每年都会向16个区域以及经开区反馈他们的法治体检报告这个措施也非常受欢迎。我就介绍这些，谢谢。
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徐和建
谢谢，下面请继续提问。
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[记者]
法治日报：法治日报记者提问。我想请问东城区在推动“阳光政府”方面都有哪些具体的措施？谢谢。
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[李卫华]
《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》明确提出要“促进行政权力规范透明运行”，也就是要打造“阳光政府”。东城区一方面在健全行政权力监督体系上下功夫，推动形成人大监督、民主监督和司法监督合力。区政府每年向区人大常委会报告法治政府建设情况，三年来人大代表建议议案336件、政协委员提案579件均按期办复。区法院每年在区依法行政工作执法会议上向全区通报年度行政案件司法审查情况并提出工作建议。区政府从深化执法规范化建设、推进行政机关负责人出庭应诉、提升领导干部依法行政能力等多方面加强制度建设和工作部署，从而保证工作建议的落实。
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[李卫华]
另一方面，在全面主动落实政务公开上出新招，认真落实群众监督、舆论监督。在全市率先将区政府、政府部门、各街道法治政府建设年度情况报告在政府网站全部向社会公开。在政府官方网站上线“东城区政策文件库”，对相关政策文件进行文字解读、动漫或图片解读、媒体解读。健全常态化政企沟通机制，区政府官方网站集中公开政务开放日、基层治理议事等活动信息。设立“政策性文件意见征集”专栏，公布年度重大行政决策目录，依托责任规划师、“小巷管家”、“小院议事厅”等工作品牌，对涉及人民群众切身利益的重大决策事项充分征求群众意见。去年我们还陆续上线、改版“惠企政策兑现”等9个政务网站专题，开通“今日头条-东城政务公开”账号，进一步扩展了政策发布和解读渠道。下一步，我们将持续推动行政权力制约和监督全覆盖、无缝隙，使政府权力运行更加阳光透明，确保党和人民赋予的权力始终用来为人民谋幸福。再次感谢新闻媒体的关心支持，谢谢。
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徐和建
谢谢下面请继续提问。
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[记者]
央广网：谢谢主持人，央广网记者提问。我的问题是通州区作为全市唯一一个既获得“全国法治政府建设示范区”又获得“全国法治政府建设示范项目”的行政区，我想问的是法治对副中心高质量发展有哪些重要促进作用？下一步法治政府建设方面还有哪些计划？
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[乔林智]
感谢您的提问。近年来，区委区政府坚持以人民满意为目标，以“创建全国法治政府建设示范区”为引领，深入推进政府治理体系和治理能力现代化，法治营商环境持续创优，政务服务更加优质高效便民，行政执法更加规范公正文明，群众法治获得感更加具体实在，成为全市唯一的全国综合和单项“双示范”城区，这个全国只有6个。这不仅是对区委区政府常年来坚持依法行政工作的充分肯定，还对城市副中心下一步大力营造法治营商环境、增进民生福祉、保障公平正义，促进高质量发展发挥固根本、稳预期、利长远的保障作用。未来，我们将深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，持续深耕法治沃土赋能副中心高质量发展，打造中国式现代化法治副中心新场景。主要有以下四方面打算：
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[乔林智]
一是高效统筹法治政府建设。认真做好“一规划两纲要”等系列法治规划实施情况的中期评估工作，确保各项法治建设目标任务如期推进。认真抓好《关于进一步加强市县法治建设的意见》落地落实，大力提升基层法治工作能力和保障水平。二是重点营造良法善治的法治环境。依法平等保护市场主体合法权益，着力推进3项全市先行先试改革任务。全面落实跨部门联合监管，对信用好、风险低的企业原则上同一事项一年只查1次。完善深化轻微违法行为免罚和初次违法慎罚制度，有效降低轻微违法和初次违法对企业后续发展的影响。三是以高水平法治保障城市副中心高质量发展。结合重大项目、产能升级、数字经济建设等规划定位，为重大项目提供优质法律服务和有力法治保障。聚焦“七有”“五性”，加强公共法律服务供给，积极回应好群众需求，解决好群众急难愁盼问题。四是建设高素质法治人才队伍。加快培育引进高素质律师队伍，重点瞄准涉外商事、绿色金融、知识产权、碳达峰碳中和元宇宙等新兴领域。加快研究出台调动和激发“法律明白人”“学法用法示范户”更好发挥作用的保障措施。再次感谢您的提问，谢谢。
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徐和建
谢谢，最后一个问题。
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[记者]
光明日报：光明日报记者提问，这个问题提给延庆区，请问延庆区作为北京市首个获得“全国法治政府建设示范区”命名的生态涵养区，延庆区这些年在运用法治之力守护绿水青山、推动绿色发展方面做了哪些工作？下一步有什么举措？谢谢。
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[丁章春]
首先，感谢这位光明日报记者朋友的提问和对延庆的关心关注！就像您所说的延庆区是生态涵养区里面第一个获得全国法治政府建设示范区命名的一个区，得益于多年来将生态环境建设置于法治轨道下来保护和建设，我们立足生态涵养区功能定位，坚持把生态指标作为“一号指标”来抓，用最严格制度、最严密法治保障、保护我们的生态环境，我们先后成立了北京市第一家环境资源审判庭，建立并实施生态环境损害赔偿、资源有偿使用和生态补偿制度法治制度和机制，正是得益于法治举措，我们延庆先后获评国家生态文明示范区、全国水生态文明城市、国家森林城市、中国天然氧吧等等生态环境建设方面光荣称号，可以说我们囊括了生态环境建设和保护方面所有的创建品牌，我们生态环境质量指数连续三年保持优等级，社会公众包括市民群众对生态环境满意度持续保持全市一流水平。
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[丁章春]
下一步延庆的职能定位是生态涵养区，坚守好我们的定位，一方面保护好绿水青山，另外一方面促进我们两山的转化，大力开展高质量的发展和建设，下一步我们将紧紧依靠和发挥法治的力量，努力从以下三个方面进一步的发挥法治在生态环境保护和高质量绿色发展当中积极的作用。
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[丁章春]
第一个在工作体系上要进一步健全，要织密九张网，这九张网就是生态环境治理的九个工作体系，着力推动领导责任体系、企业责任体系、全民行动体系、风险防控体系、监测体系、综合执法体系、政务服务体系、联防联控体系、综合保障体系这九方面的具体任务措施落实，努力形成导向清晰、决策科学、执行有力、激励有效、多元参与、良性互动的现代环境治理体系。也就是说我们在工作体系上要在之前好的基础上进一步改进、完善，进一步健全现代化环境治理体系。?
第二个工作重点，着力抓住三方面，打好三组拳，第一个打好普法拳，这就涉及到法治意识和法治思想问题，我们要广泛宣传习近平生态文明思想，在全区上下通过节能宣传周、世界环境日、低碳日等这些主题活动，跟日常化春风化雨的宣传活动相结合，促进生态文明思想在延庆乡亲的心里深入人心，为我们生态涵养区建设和发展奠定最广大群众的基础。第二个方面是打好执法拳，执法是我们法治很有力的抓手，我们抓好污染防治攻坚战、打好碧水蓝天净土保卫战，持续开展涉及到水的环境治理的“绿盾”行动，通过这些执法行动让我们的生态环境保护有长成牙齿的措施。第三个打好协作拳，延庆跟河北张家口地区、张家口市是接壤，会跟周边兄弟区县加强生态共建，环境共保、成果共享，在我们官厅水库、白鹤湖水库、密云水库的上游地区这是北京市水源涵养很重要的区域，加强联动执法，有力推动跨区域执法监管协作，更好的提高区域联动治理的水平。三、工作支撑，是用好一把剑，充分发挥环保督察的“利剑”作用，对重点时段、重点区域和重点任务开展区级专项督查，主动向前一步未督先办、未督先查、快查快办，第一时间解决不管是媒体还是群众当中反映出来的生态环境方面的突出问题，切实做到“立行立改、真抓实干”。
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[丁章春]
总之延庆区将坚持把生态环境的指标作为一号指标，充分发挥法治在保护生态环境、促进地区高质量绿色发展当中的保障性作用，以这一次全国法治政府建设示范区的成功创建作为契机，拿出更加务实、更加有效的举措，推动美丽延庆、冰雪夏都的建设，全力打造生态文明幸福的最美冬奥城，也非常欢迎媒体朋友、社会各界继续支持和帮助延庆最美冬奥城的建设，谢谢。
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徐和建
谢谢，由于时间关系，今天的提问环节到此结束，感谢各位发布人出席今天的首场北京市贯彻落实党的二十大精神系列主题新闻发布会，向大家介绍北京市依法法治政府建设示范创建工作的成果。我们也希望各位记者朋友接下来继续关注和报道北京市贯彻落实党的二十大精神系列主题新闻发布会的各项内容，在此期间，大家如果有采访需求，也可以跟我们联系。
