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叶昶
媒体朋友、女士们、先生们：大家下午好！欢迎出席北京市人民政府新闻办公室新闻发布会。为落实北京城市总规和昌平分区规划要求，今天我们邀请市规划和自然环境委员会、市商务局、昌平区人民政府有关负责同志，介绍昌平新城东区建设发展规划实施和助力北京打造国际消费空间情况，并回答各位记者朋友提问。
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叶昶
首先，介绍今天出席发布会的发布人。他们是：北京市规划和自然资源委员会党组成员、副主任 陈少琼女士，北京市商务局党组成员、副局长 郭文杰先生，北京市昌平区委常委、副区长 刘晓东先生，下面，有请北京市规划和自然资源委员会党组成员、副主任陈少琼女士，发表昌平新城东区规划实施情况。
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[陈少琼]
各位媒体朋友：大家下午好！按照党中央国务院批复的北京城市总体规划要求，在构建“一核一主一副、两轴多点一区”的城市空间发展格局当中，昌平区既是“多点”也是“一区”，发挥着承接中心城区适宜功能和人口疏解的重要作用，是推进京津冀协同发展的重要区域。下面，我就昌平新城东区规划实施情况作下简要介绍：
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[陈少琼]
一、坚持规划引领，精准落实首都战略定位。昌平区位于北京西北部，是首都重点发展的平原新城，上风上水、上善若水，素有“京师之枕”美称。根据北京城市总体规划，昌平区将建设成为首都西北部重点生态保育及区域生态治理协作区；具有全球影响力的全国科技创新中心重要组成部分和国际一流科教新区；特色历史文化旅游和生态休闲区；城乡综合治理和协调发展的先行示范区。昌平新城东区作为昌平新城“一主三副、一带一廊”的重要组成部分，位于昌平区南邵镇，总面积13.7平方公里，规划建设用地面积11平方公里，规划人口12万人。该地区区位优越，自然环境瑰丽秀美，文旅资源得天独厚，公服要素现代高端、产业发展生机勃勃、交通路网四通八达，担负着提升新城综合承载能力、激发城市发展动能的职责和使命，是实现昌平区规划功能定位和服务保障首都功能的重点地区，不也是首都面向区域协同发展的重要战略门户。
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[陈少琼]
二、创新规划编制，着力提升新城发展品质。2021年底，市规划自然资源委与昌平区委区政府坚持“世界眼光、国际标准、中国特色、高点定位”的总要求，紧抓北京“两区”建设发展和北京国际消费中心示范城市建设新契机，创新采用“策划+规划+计划”相融合的一体化编制方式和“开发运营单位+规划设计单位”深度配合的工作模式，面向国际开展了新城东区中心区“产业策划+项目运营+设计方案”一体化征集工作。我委和昌平区按照“方案综合、一体规划、分步实施、多元参与”的工作思路，结合来自规划、建筑设计、商业地产及产业运营等领域知名专家意见，一起高标准完成了新城东区中心区城市设计。按照落实北京城市总体规划要求，市规划自然资源委坚持规划引领高质量发展，指导昌平新城东区街区控规与实施方案同步编制、互为支撑，精准确定了功能定位、业态布局、规划指标等要素，合理布局“区-街道-社区”三级公共服务设施，完善城市功能，以高标准公共服务、高韧性基础设施、高品质城市空间，整体打造山、水、城共融的宜居、生态、活力街区。
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[陈少琼]
三、保障规划实施，共同擘画昌平美好蓝图。2022年12月12日，经市政府研究同意，批复了《北京昌平新城东区（南邵组团）CP00-1002、1101、1201街区控制性详细规划（街区层面）（2021年-2035年）》的详细规划。下一阶段，市规划自然资源委将按照北京城市总体规划赋予昌平区的功能定位，加强规划战略引领，指导昌平深入实施分区规划，严格落实东区街区控规，以资源环境承载能力为刚性约束，深化用地功能布局、推动土地高效集约利用，确保一张蓝图干到底。我委和昌平区将携手将新城东区打造成为京北体验消费示范区、山水宜居典范城区、高水平综合服务承载区、智慧产研创新园区。当前，昌平新城东区已经展现出强劲的发展态势。我们相信，在市委市政府的坚强领导下，在市规划自然资源委和区委区政府共同努力下，在社会各界的共同参与下，昌平新城东区将会被打造成为全市平原多点新城地区高质量发展的一个先进典范，成为首都北部消费新地标！我就介绍这么多，谢谢大家！
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叶昶
好，谢谢北京市规划和自然资源委员会党组成员、副主任陈女士的介绍。
下面，有请北京市商务局党组成员、副局长郭文杰先生发布昌平新城东区助力北京打造国际消费空间的有关情况。
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[郭文杰]
各位媒体朋友们：大家下午好！按照北京培育建设国际消费中心城市要求，昌平区立足融合消费创新示范区的定位，构建“一核、两带、多片区”空间结构，打造京北最大的融合消费聚集地。2021年，昌平区人口数量是227万人，排名全市第3，平原新城第1；居民人均可支配收入5.2万元，排名全市第8，平原新城第1；居民人均消费支出3.5万元，排名全市第7，平原新城第1。人口数量和居民消费能力领跑平原新城。2022年，昌平区印发国际消费中心城市融合消费创新示范区若干促进措施，带动新设商业市场主体8000余家居全市第一，社零总额规模和增速均居平原新城第一。北京市商务局将积极发挥培育建设国际消费中心城市领导小组办公室统筹协调职能，推进昌平新城东区建设。下面，我分别就落实全市商业消费空间布局专项规划、优化昌平区消费空间布局和支持昌平新城东区建设等情况作以介绍。
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[郭文杰]
一、加强统筹协调，高标准实施商业消费空间布局专项规划。2022年，北京市商务局和北京市规划和自然资源委员会共同编制了《北京市商业消费空间布局专项规划》。全市构建“四级两类多维”的商业消费空间体系，全市打造“4+29+84+N”的总体空间布局。打造王府井×西单×前门、CBD×三里屯、环球影城×大运河、丽泽×首都商务新区四片国际消费体验区，重点彰显中国传统文化，接轨国际时尚潮流，提升国际消费魅力，整体提升北京的国际知名度和商业的吸引力。打造29个城市消费中心，重点打造多元复合的公共活力中心，同时紧抓文化体育、生态景观等特色的资源优势，塑造新消费、新业态的多元消费场景。打造84个地区活力消费圈，带动地区活力提升。建设若干个社区便民生活圈，重点塑造社群邻里交往空间，满足居民日常生活的基础保障型和品质提升型商业需求。压实主体责任，充分发挥市级部门的统筹引领与组织实施，紧抓北京市城市更新条例实施的契机，深化商圈改造提升行动，“一区一单”推进专项规划实施，“一圈一策”推进商圈的品质提升。到2025年，在巩固上一轮22个商圈三年改造提升效能基础上，完成新一轮三年54个商圈改造提升工作。2023年，要重点推动崇文门、五棵松等15个重点商圈品质提升，确保商圈客流、销售额稳定增长，满足人民群众的消费需求。
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[郭文杰]
二、坚持市区协同发力，共同优化昌平区商业消费空间布局。昌平区是北京建设国际科创中心“三城一区”承载区，既承担着服务国家战略科技力量、开展原始创新和关键核心技术攻关的重任，又肩负着承接科研成果落地转化和产业化的职责，发挥着促进创新链、产业链、供应链衔接联动的枢纽作用，具有独特地位和优势。按照北京市商业消费空间布局专项规划，昌平区规划建设1个城市消费中心，7个地区活力消费圈。重点任务是：促进新型消费优质供给，推动消费向体验化、品质化、数字化发展，大力引进国内外高端知名品牌，推动品牌首店、旗舰店落户，打造国际消费中心城市重要节点。依托昌平新城城市消费中心，联动昌平新城东区地区活力消费圈，打造昌平新城东西向的商业服务轴线，建设时尚魅力高、消费氛围浓的城市消费集聚区。优化完善科创服务功能。在未来科学城内围绕“两谷一园”新增培育型的地区活力消费圈，做强时尚消费引领功能，增强商业配套服务功能，提升商业消费集聚区数字化、智能化服务水平，打造高品质、特色化的科创服务商业消费集聚区。积极推动现有商业消费集聚区品质提升。结合回天行动计划，持续推进城市更新和社区治理，进一步完善龙德、龙泽、龙域等地区活力消费圈的消费功能，提升消费体验，打造多元时尚的区域消费中心，并带动形成一批高品质的社区便民生活圈，提升社会现代化治理水平。北京市商务局将与昌平区委区政府，紧紧围绕昌平区“科教引领、文旅融合、宜业宜居”的发展目标，充分发挥八达岭奥莱-乐多港的消费集聚作用，打造高品质的昌平新城城市消费中心。以城市更新为抓手，促进回天地区商业消费集聚区改造升级，增强区域发展活力。聚焦新城东区、未来科学城等发展潜力区域，建设一批科技化、时尚化、特色化的新消费地标，提升地区消费能级和综合竞争力。
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[郭文杰]
三、着力全方位多渠道，支持推进昌平新城东区建设。昌平新城东区建设，是北京培育建设国际消费中心城市的重要任务，是北京市商业消费空间布局规划落地的生动实践，是昌平区打造京北体验式消费示范区的重要支撑。在新城东区规划方案中，昌平区着力构建“一核、两带、多片区”的空间结构，目前世界级的“医养活力社区”泰康之家、清华附中昌平学校均已建成落地，将启动建设近120万平方米的超大型商业主导区，打造京北最大的“MALL+街区式”复合消费聚集地，通过一条景观轴和四条望水廊道，充分融合蟒山等生态资源，形成商业内街、空中平台、滨水步道的慢行系统链接，有机叠加消费空间、景观空间和活力空间，提供京北首个水城共融的滨水商业消费体验新地标。北京市商务局将紧抓“两区”建设政策优势和国际消费中心城市建设新机遇，全方位多渠道支持推进昌平新城东区建设。重点支持昌平新城东区打造品质时尚消费新高地，打造本土文化消费新品牌，打造产城融合消费新空间，打造滨水商业消费新地标，会同昌平区积极导入商业资源，逐步实现“现代之城”“活力之城”“品质之城”“宜居之城”的发展目标，推动北京国际消费中心城市建设再上新台阶。我就发布这些内容，谢谢大家！
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叶昶
谢谢北京市商务局党组成员、副局长郭文杰先生的介绍。下面，有请昌平区委常委副区长刘晓东先生发布昌平新城东区建设发展情况。
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[刘晓东]
各位媒体界的朋友们：大家下午好！首先，非常感谢媒体朋友一直以来对昌平工作的关心和支持。今天我们举办新闻发布会，主要是围绕贯彻落实“两会”精神，加快昌平新城东区建设，打造首都北部消费新地标。昌平区是首都重点发展的平原新城，也是北京西北部重要的生态屏障，上风上水、上善若水，被誉为“京师之枕”。这里古今辉映、富于魅力。北京“三大文化带”在这里交汇，坐拥明十三陵、居庸关长城等世界文化遗产，长达百里的山前暖带滋养着这片沃土，北京的母亲河——温榆河发源于此，森林覆盖率和林木绿化率位居五个平原新城首位，空气质量排在全市前列。
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[刘晓东]
区内的未来科学城是北京国际科创中心枢纽型主平台，拥有国家实验室、国家蛋白质科学中心等一批大国重器，聚集了41所高校本部和分校区，是创新创业的人才聚集高地，形成了以医药健康、先进能源、智能制造为支柱的现代产业体系。这里文旅交融、充满活力。作为国家全域旅游示范区，有17家A级景区，区内的小汤山是“中国温泉之乡”，围绕打造京西北旅游重要节点，推出了“五彩”主题旅游线路，旅游收入排在十个远郊区第一位。这里深化改革、聚合引力。生命科学园及周边地区纳入北京自贸试验区，“两区”政策红利加快释放，城市开放度和影响力不断提升，形成拿地即实质开工的“昌平速度”，建立了高效能、高品质的营商环境。这里机遇空前、极具潜力。叠加北京国际科创中心枢纽型主平台、“两区”建设主窗口等重大战略机遇，享有首都北部创新产业带、先进智造产业聚集区等新的发展定位，在首都发展大格局中地位更加重要。聚焦培育建设国际消费中心城市，构建“一带三组团”的全域消费空间格局，开展消费融合创新“十大工程”，加快打造融合消费创新示范区。新城东区位于昌平区南邵镇，总面积13.7平方公里，规划建设用地面积11平方公里，规划人口12万人。作为昌平新城“一主三副、一带一廊”的重要组成部分，自然与人文相映成趣，生态与发展相得益彰，是新城的市民服务中心和文化产业集聚区，承载着织补城市功能、激发发展动能的职责使命。目前，正在立足打造首都北部消费新地标，以创新型生活服务业作为突破，加快建成基础设施完备、公共服务优良、商务商业发达、居住品质一流的魅力新城。下面，我从三个方面向大家作一个介绍。
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[刘晓东]
第一个方面，昌平新城东区具备显著优势。昌平新城东区是新一版北京城市总规中昌平新城组团的重要组成部分，是首都打造发展新增长极的关键支撑点，也是北京建设国际消费中心城市的战略腹地。从地理位置、资源禀赋等方面看，昌平新城东区拥有一系列发展优势。概括起来，主要体现在“四个优”上：第一个“优”是区位优越。昌平新城东区紧邻北京中轴北延长线，毗邻沙河高教园、生命科学园等未来科学城功能组团。作为昌平轨道交通最为密集的区域之一，新城东区紧邻首都北部的北六环，交通路网四通八达，市郊铁路怀密线穿城而过，地铁昌平线纵贯南北，设有两处微中心站点，从这里向南连通地铁8号线和10号线，能够直达三环；昌平线南延已通车至海淀西土城，可以快速连接北京中心城区，是名副其实的“轨道上的新城”。区内近80%的主次干路已按规划实施，拥有昌崔路、怀昌路两条一级公路和南丰路、南环路两条城市主干路以及贯通南北的回昌路，实现了与京藏高速、京新高速、六环路的无缝连通，特别是紧邻北六环的回昌路将于今年上半年开工、明年通车，将直连六环路，直通回天地区，交通出行高效快捷。第二个“优”是生态优美。新城东区北倚燕山，西侧万亩滨河森林公园尽收眼底，与南侧7000亩沙河湿地公园遥相呼应，构建起大尺度的“生态绿肺”，空气质量一直位居全市前列。新城东区与昌平老城区中间夹着一条东沙河，一河两岸、隔河相望；东沙河、孟祖河、京密引水渠三条水系环城而过，背山面水，林水相依，灵动诗意的水系、渐次变化的街景，勾勒出气清水绿天蓝、人杰地灵城秀的大美画卷，为能工巧匠们塑造丰富多样的城市景观提供了绝佳的舞台。新城东区内部规划生态空间202公顷，人均绿地面积高达16.4平方米、远高于中心城区，正在规划建设一批公园绿地、广场绿地和景观游憩绿地，将塑造集生态、休闲、观光于一体的城市景观。第三个“优”是文化优厚。久经时光雕琢与历史馈赠，昌平新城周边积淀了丰富的文旅资源：“三大文化带”在这里交融汇聚，十三陵、居庸关长城驰名中外，西侧紧邻大运河源头遗址公园，龙山、凤山点缀其间，大运河源头遗址公园一期已全面建成即将向社会开放，二期计划明年启动建设；东侧有军都山滑雪场、小汤山温泉、大地艺术园等休闲度假节点；南部有沙河湿地公园、未来智谷“碳中和”主题公园和42公里绿道等绿色生态资源；北部有十三陵水库、七孔桥花海、国家级森林公园等特色观光休闲空间。昌平新城东区处于同一规划组团的老城区，建于明代景泰年间，至今已有约600年的建城史，仍保留有城隍庙、献陵卫胡同等历史遗存和历史街巷，具有独特的历史文化魅力。厚重的文化底蕴和丰富的文旅资源交相辉映，塑造了昌平新城既有文化风貌又不失城市烟火的神韵魅力。第四个“优”是空间优裕。昌平新城东区是中关村昌平园的重要组成部分，是昌平区创新要素的重要集聚地、创新成果的重要承载地，也是优势产业集群发展的主阵地、创新成果就地转化的首选地。佰仁医疗、新雷能、康比特等企业在这里牢牢扎根、发展壮大，爱博诺德、阳光诺和等企业在这里落地总部、深耕细作，爱康宜诚、智芯半导体等企业在这里扩大布局、蝶变升级。9家上市企业在此选址落位，已建成的43万平方米生命谷产业基地和规划61万平米的TOD办公、花园式商务办公空间，将助力企业加速成长。昌平新城东区是与未来科学城、回天地区以及周边区域协同融合发展、产城融合发展的重要板块，这里既有匹配高精尖产业发展的工业用地虚位以待，也有建成的楼宇空间方便企业“拎包入住”。昌平新城东区规划面积11.5平方公里、建筑总规模1068万平米，待实施面积还有6.2平方公里、总建筑规模622万平米，其中，待实施的产业空间279万平米，特别是商业面积达到190万平米。作为全市范围内极其稀有的大面积集中待开发用地，昌平新城东区宝贵的产业空间大部分位于轨道交通站点周边、地处近山临水区域，成片分布、成团布局，成熟度高、成长性好。鲜明的产业特色、充足的产业空间、巨大的发展潜力，造就了昌平新城东区成为一方科技创新高地、成果转化福地，投资兴业沃土、创新创业热土。
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[刘晓东]
第二个方面，昌平新城东区已经全面起势。为把新城东区优势和潜力最大程度地发掘出来，支撑北京国际消费中心城市建设，去年以来，我们围绕打造具有全国影响力的首都北部消费新地标，统筹推进规划编制、开发建设等工作，取得了突破性进展，主要体现在四个方面：
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[刘晓东]
一是规划框架全面稳定。在市规自委的支持指导下，我们创新采用“策划+规划”的方式，开展“产业策划+项目运营+方案设计”的一体化国际方案征集，最终选出3个高水平设计方案。在此基础上，我们充分吸纳设计方案成果编制街区控规，推动规划布局与城市空间、产业需求有机融合，去年控规已正式获批。按照控规定位，昌平新城东区将打造京北体验消费示范区、山水宜居典范城区、高水平综合服务承载区和智慧产研创新园区。其中：打头的就是消费示范区，目的就是按照北京建设国际消费中心城市的部署要求，以发展多元融合体验式商业为核心，构建体育、文化、时尚等体验式消费场景，融入丰富的消费新模式和消费新业态，带动区域加快建设、全面发展。二是开发建设加速推进。去年我们在加快规划编制的同时，加紧推进拆迁、征地等工作，目前待开发地块已基本完成征拆工作，大批地块具备上市条件。其中：三期住宅地块作为今年全市首批供地项目，已于今年2月正式挂牌，预计3月底正式成交；中心区城市综合体二、四、五期地块正在推进供地前期工作，规划用地面积66.8公顷、建筑规模151万平米，主要用于规划建设商业Mall、滨水商街、露营公园等项目，打造一批独具特色、多元时尚的消费综合体和休闲打卡地，共同构建面向全北京、辐射首都圈的消费新地标。三是配套设施日趋完善。目前，昌平新城东区已建有世界级标准的“医养活力社区”——泰康之家养老社区；百年名校清华大学附属12年制中小学校已建成开学。我们正在紧密对接引入一家高水平三甲综合医院，将于年内落地，形成高品质的医疗服务供给。在此基础上，我们还将规划建设一批教育、文化、体育等一批公共服务设施，总建筑规模不少于50万平米，进一步提升该区域的公共服务水平。同时，我们加快规划交通路网建设，积极推动干路“大动脉”和支路“毛细血管”内畅外联，城市综合承载能力和吸引力得到进一步提升。四是发展环境持续优化。近年来，我们持续改革优化营商环境，特别是去年在全区开展“作风建设年”主题活动，着力打造服务企业的“昌通办”营商环境品牌，聚焦建设领域审批制度改革，多点发力优化营商环境，在拿地即开工的“小米模式”基础上，又创造了拿地到预售的“昌平新速度”，打破审批部门阶段划分、条块分割的工作模式，再次提速形成了拿地即实质开工的“昌平模式”，即将上市的新城东区三期地块将再次刷新“昌平速度”。同时，建立健全建设工程审批服务机制，进一步优流程、缩环节、压时限，实现从“拿地即开工”“交付即办证”的全流程服务体系。去年全区新设市场主体排名全市第一、总量跃居全市第三。随着发展环境的不断优化，很多市场主体都看好昌平，特别是看好昌平新城东区的发展前景。从去年我们开展国际方案征集活动的情况看，就是一个很好的例证。当时，活动共吸引了40余家国内外知名单位踊跃报名、深度参与，这里面既有国内龙头的开发企业，也有国际一流的设计单位，形成了强烈的社会反响。
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[刘晓东]
总的来看，在过去短短一年的时间里，在市委市政府的坚强领导下，在市规自委、市商务局的大力支持下，在社会各界的关心帮助下，昌平新城东区各项工作都按下了“快进键”、跑出了“加速度”，呈现出一片生机勃勃、欣欣向荣的良好发展势头，即将进入到一个蓄势待发、活力迸发的全面建设时期。
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[刘晓东]
第三个方面，昌平新城东区需要合力成势。按照市委市政府决策部署，根据2021年召开的区第六次党代会部署要求，我们对昌平新城东区规划建设作出了总体安排，计划分三步走，即三年成势、五年成形、十年成城，也就是说：从2021年开始，第一步到2023年底，全面形成开发建设势头；第二步到2025年底，基本完善城市功能形态；第三步到2030年底，初步建成一座现代化新城。按照“三步走”的工作思路，今年要完成第一步目标任务，全面推进开发建设，让昌平新城东区“塔吊林立”。
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[刘晓东]
为此，我们将重点加快四个方面工作：一是加快中心区城市综合体建设。今年计划再供应商业、住宅等地块5块以上，共计用地面积380亩、建筑规模44万平米，以商业MALL、滨水商街、金融商务等体验式商务功能为核心，先期构建功能复合、核心引领、疏密有致的活力中心，引领打造具有全国影响力的首都北部消费新地标。同时，丰富蓝绿空间，塑造山水共融城市，最终形成蟒山脚下、东沙河畔，山水融合、消费多元、服务完备、宜业宜居的整体形象。二是推动产城融合发展。加强与未来科学城、回天地区以及周边区域的协调发展和产城融合发展，加快中科云谷园开发建设，进一步拓展产业发展空间，更好承接一批创新成果转化落地。依托建成的高品质楼宇，打造TOD办公、花园式办公、智慧产研创新区等空间。聚焦科技创意、文化创意产业兼容的高端服务业和高新技术产业，培育和聚集一批头部企业、初创企业等创新型企业，实现以产带城、以城促产、融合发展。三是加快基础设施配套。在抓好学校、医院等配套设施落地建设的同时，重点推进交通路网建设，进一步提高规划道路实施率。特别是将聚焦聚力回昌东路昌平新城东区至北六环段的建设，力争尽快建成通车，进一步畅通与北京中心城区之间的连接。坚持小街区、密路网、林荫化，依托滨水空间和城市道路，构建“慢行环+景观廊”的通山达水慢行系统，塑造富有活力的街道空间。结合承载人群特点和需求，依据5分钟生活圈服务半径，构建民生服务环，推广社区治理“五方共建”模式，打造共商共治共建共享的社会治理共同体。四是加强配套政策保障。强化政策集成和要素保障，创新采用“策划+规划+计划”的开发模式和“商业+住宅”的捆绑供地策略，确保土地精准供应的基础上，实现商业综合体、滨水商业街、高品质酒店和住宅等项目整体开发。继续保持“拿地即实质开工”的“昌平速度”，当好“有呼必应、无事不扰”的“金牌店小二”，为企业发展、项目建设提供最优越的环境、最优质的服务。
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[刘晓东]
借此机会，我们也诚邀社会各界特别是企业界的有志之士，走进昌平、了解昌平、投资昌平，与我们一道把握机遇、携手同行，将昌平新城东区尽快打造成为首都北部消费新地标，更好地助力北京国际消费中心城市建设，为首都率先基本实现社会主义现代化提供战略支撑。我就介绍这么多，谢谢大家！
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叶昶
谢谢昌平区委常委、副区长刘晓东先生的介绍。下面，我们把交给媒体朋友，请大家提问。中区第五排。
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[记者]
新华社：感谢主持人，我是新华社的记者。首先感谢各位负责人刚才非常详尽的介绍。我们的问题是在新总规的引领下，昌平新城东区规划如何有效落地，加快推进区域高质量发展，谢谢。
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[陈少琼]
首先非常感谢新华社记者的提问。本次昌平新城东区的规划最大的创新点就是坚持规划引领的区域发展，直面区域发展的需求，有效支撑规划的精准实施，全面加速昌平新城东区美好蓝图的实现。下一步，我委将会同昌平区委区政府深入落实街区控规，主要有以下三方面的工作：
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[陈少琼]
一是加强过程引导，有序推进规划实施，进一步用好规划引领项目生成的实施机制，引导项目建设时序与空间资源配置、土地供应计划、资金投放安排相协调，切实发挥空间规划的要素承载作用，引导要素跟着项目走，项目跟着规划走。二是统筹落实近期建设的项目清单，编制好规划综合实施方案，传导街区控规要求，明确更精细化的规划设计方案管控指标，三大设施布局、资金测算，以及实施组织，确保一张蓝图绘到底。三是在实施过程当中加强路径推演、成本核算和时序安排，实施增减挂钩和耕地占比平衡，优先利用存量资源，降低开发建设成本，有序推进土地储备和土地一级开发等工作，不断补充完善城市的功能。谢谢。
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叶昶
好，谢谢北京市规划和自然资源委员会陈少琼女士的回答。下面请继续提问，第四排的女士。
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[记者]
北京日报：谢谢主持人，北京日报记者提问。我想问的是昌平新城东区建设在北京培育建设国际消费中心城市中的发展定位是什么样的？谢谢。
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叶昶
这个问题请郭局回答一下。
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[郭文杰]
谢谢您的提问。昌平区有独特的科教产业，历史文化和生态景观的资源，是北京北地区重要的增长极，区里人口多，平均年龄轻，消费能力和潜力都比较强。但是从目前看，商业设施不够、商业供给不强、商业品质不高，和商业活力不足的短板与区域的功能地位、居民的需求期待还是有较大的差距。所以补短板、促融合、提品质，应该是下一阶段昌平区参与国际消费中心城市建设，加快打造具有首都特色的融合消费示范区的重要任务。昌平新城东区因为紧邻昌平老城区，在北京商业消费空间布局专项规划中被定位为新增培育型地区活力消费圈，将建设时尚魅力高、消费氛围浓的新城商业消费新地标。如果建成以后，将与昌平新城城市消费中心能够联动一体化发展，形成昌平新城东西向连通的商业服务轴线。应该说建成以后，将整体提升京北体验式消费的能级和消费水平。所以，下一步结合这个定位，商务局和昌平区委区政府将加快推动昌平新城东区的培育建设工作，应该说还是要对标国际范儿、彰显北京味儿、突出多元化、提升体验感，力争能够让昌平新城东区成为京北地区的一颗消费明珠。谢谢，我就回答这些内容。
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叶昶
谢谢市商务局党组成员、副局长郭文杰先生的回答，请继续提问。
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[记者]
劳动午报：谢谢主持人，劳动午报的记者提问给昌平区的领导。刚才我们通过介绍初步了解了昌平新城东区在区位、生条、文化、空间等一系列的特点。请问刘晓东副局长，在下一步昌平区有什么具体规划，利用上述优势打造昌平新城东区服务首都经济发展。谢谢。
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[刘晓东]
好，非常感谢记者的提问。总的计划就是要将昌平的新城东区打造成为北京首都北部的消费新地标，也要塑造山水共融、活力共享的生态宜居之城。服务北京建设国际消费中心城市，打造未来发展新的增长极。具体来讲，在今年昌平区的政府工作报告当中指出，我们也明确要推进新城东区控规落地，实现“策划+规划+计划”开发模式，来探索“商业用地+居住用地”的混合供应，以城市综合体为核心，来打造成为首都北部消费新地标。同时，也要加快生命谷产业基地三四期等项目建设，提速国际一流综合性医院等项目，打通回昌路、南环北路等道路，治理滨河森林公园水系，塑造山水共融、活力共享的生态宜居之城。这是区政府结合新城东区区位、生态、文化、空间等一系列的优势对今年的新城工作相关工作作出的总体的部署。接下来，我们将按照年初既定的工作安排，全面推进昌平新城东区的开发建设，重点是围绕服务北京国际消费中心城市建设，突出抓好商业项目设施。工作当中将充分发挥东区的空间优势，坚持“产业+住宅”的供应原则，将中心区的20余万平米的住宅地块和20余万平米的商业地块捆绑供应，努力实现以商引产、以产引人。特别是将依托新城东区优越的自然禀赋来精心打造商业Mall、滨水商街、露营公园等一批独具特色、多元时尚的消费综合体和休闲打卡地。也为市民朋友们提供一个集生态宜居、购物消费、休闲娱乐等于一体的高品质功能片区。我就回答这么多。
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叶昶
好，谢谢刘区的回答。由于时间关系，今天的提问环节到此结束。感谢各位记者朋友的到场，感谢市规划和自然环境委员会、市商务局、昌平区人民政府的领导，为我们分享昌平新城东区建设发展情况。希望通过这次发布会和各位记者的宣传报道，进一步扩大昌平新城东区“一核两岸”影响力，助力新城东区打造具有国际影响力的首都北部消费新地标。发布会到此结束，谢谢大家！
