• 委员听民意:如何进一步优化提升首都营商环境?(二)

    营商环境就是生产力,营商环境的好坏,直接决定了一个地区经济发展的质量和速度。持续优化提升营商环境是北京构建现代化经济体系、实现城市高质量发展的内在要求。北京市政协今年召开的首次协商恳谈会,就围绕优化提升首都营商环境进行了专题协商议政。市政协相关专委会也正围绕这一主题开展多种形式的协商议政活动,及时反映各界委员的意见建议,为北京持续优化营商环境贡献智慧力量。5月11日15:15,我们将邀请北京市政协委员权忠光、柳学信走进直播间,继续围绕进一步优化首都营商环境,着力提升首都开放发展水平,与网友进行在线互动交流

北京市政协《委员听民意》直播间 5月11日15:15

权忠光北京市政协委员,北京中企华资产评估公司董事长
柳学信北京市政协委员,首都经济贸易大学工商管理学院院长

更新时间:2018-05-11 16:23:29
  • [主持人]2018-05-11 15:12:51

    主持人:各位网友大家好,您现在正在收看的是正在为您现场直播的网络访谈节目《委员听民意》,我是主持人易欣。今天这期节目我们要谈的话题依然是如何进一步优化提升首都营商环境?。上期节目中,我们谈到了优化提升首都营商环境是落实首都城市战略定位、推进“四个中心”建设的必然要求。这期节目中我们会侧重如何加快构建高精尖经济结构、推动首都经济高质量发展;如何进一步激发市场活力、培育首都发展新动能和我们的政协委员们展开探讨。

  • [主持人]2018-05-11 15:13:17

    本期我们邀请到了两位嘉宾,他们是北京市政协委员、北京中企华资产评估公司董事长权忠光。权委员,跟网友朋友打声招呼。

  • [权忠光]2018-05-11 15:13:44

    大家好,我是政协委员权忠光。

  • [主持人]2018-05-11 15:13:55

    另外一位是北京市政协委员,首都经济贸易大学工商管理学院院长柳学信。柳委员,跟网友朋友打声招呼。

  • [柳学信]2018-05-11 15:14:03

    大家好,我是北京市政协委员柳学信。

  • [主持人]2018-05-11 15:15:20

    在我们的直播过程中网友有任何的建议或者是疑问,欢迎您直接在我们的留言板留言,委员们会在现场为您解答。

  • [主持人]2018-05-11 15:15:45

    在上期节目中我们说到营商环境的好坏得分是由世界银行来给出的几个指标来判定的,有100多个国家,中国在这个评价体系的排名是78名。在评价过程中,两位能帮我们细化一下咱们都是在那些项目上失分了?在哪些项目上做得是比较不错的呢?

  • [柳学信]2018-05-11 15:16:52

    世界银行营商环境评价是调查全球190个经济体,中国在2018年排位是78位。主要调查企业在全生命周期所面临的营商环境,包括开办企业,获得办公场所,获得电力,获得资金,生产产品贸易,交税,知识产权保护,包括最后破产清算等等营商环境。中国表现比较好的有三项,等级财产中国是第41位,执行合同是第5位,办理破产中国第56位。但是在其他七项指标上,开办企业是93位,办公施工许可证172位,获得电力是98位,保护少数投资者是119位,纳税是130位,跨境贸易是97位,我们还有很大提升的空间。这是我们下一段努力的方向。

  • [主持人]2018-05-11 15:18:13

    对于北京目前优化营商环境最迫切需要解决的有哪些方面的难题?

  • [权忠光]2018-05-11 15:19:00

    对北京来说,营商环境刚才柳委员已经讲了,我们要补短板,优化原来优势的部分,补我们不足的部分。在世银的评价体系中有十个指标,有一些指标我们在分数上拖后腿。十个指标并不能完全代表中国和北京的特色,不一定完全吻合。既然作为一个世银的评价指标在尊重的。所以在市政府今年3月19日发布了一系列的优化营商环境的政策措施,对那些短板的事项做了很多攻克,对流程环节做了优化。

  • [权忠光]2018-05-11 15:19:38

    比如说刚才柳委员谈到,工商登记原来是22天,现在缩短到5天。包括增值税发票,如果符合条件一天就能拿到。包括公章,采取了数据的互享,可以直接获得备案,而且是免费获得公章。包括我们在纳税环节上,比如说制定了144项最多跑一次和155项不需跑的清单,如果企业都知道这些政策,知道去怎么去操作,这样营商环境会大大提高我们首都的定位。

  • [主持人]2018-05-11 15:21:06

    宣传渠道相当重要,不然一些政策出台没有办法知道还按原来跑。北京是很大的地区,北京的每一个区之间都有各自的特点,那么在提升营商环境这个问题上,各区之间有没有一些因地制宜的方法?

  • [柳学信]2018-05-11 15:22:03

    其实像北京四个中心的定位,包括后来是高精尖产业结构,这都需要吸引非常优秀的企业。而且非常优秀的企业非常看中营商环境,各个区有产业发展的策略。因为我是朝阳区的政协委员,我比较了解这方面的情况,在贯彻北京和国家优化营商环境政策方面有一些自己独特的做法,包括贯彻机制这块,有一个联席会议制度,把每项政策都分界落地,每年都要检查,而且还要考核,还要测评,很多工作做得非常细。

  • [主持人]2018-05-11 15:23:02

    很骄傲的感觉。在提升和优化营商环境中朝阳精细化工作还是做得非常到位。

  • [权忠光]2018-05-11 15:25:07

    因为营商环境的优化和提高,大到国家习总书记也好,克强总理等等都非常重视。在今年政府工作报告中也提到营商环境就是生产力,优化营商环境就是提高生产力。北京市政府也非常重视,北京市15个委办局16个区全面都动员起来,蔡奇书记和陈吉宁市长已经深入到企业不断调研和了解。比如有的开展优化营商环境宣传周,通过这种方式让更多的企业,让更多的市民来了解北京市的政策到底有哪些。有一些还组织了像北京市工商联组织600多位企业家,请了市政府、发改委、工商局、财政局、金融局等委办局相关领导解读政策,让企业家很好了解优化营商环境的政府举措。还有的实行请进来走出去,企业家座谈等方式在营商环境上得到获得感,制定差异化营商环境政策。

  • [权忠光]2018-05-11 15:26:51

    比如海淀区做得还是比较好的,海淀区产业聚集主要是科创企业比较多,而且聚集大量的科研院所,科技人才高校很多,海淀区针对这些特点,成立了一亿科技创新担保基金,成立两千万元知识产权质押保证资金。以前很多知识产权质押由于多种元素开创这样的渠道比较难,海淀区通过这样的方式支持产学研用的结合,促进转化成生产力,各区都是根据自己的功能和定位,根据各自的产业布局和特点来制定有一定差异化的营商环境。

  • [主持人]2018-05-11 15:27:22

    在上期节目中聊到9+N,能具体解释一下什么是9+N么? 9是什么? N是什么?

  • [权忠光]2018-05-11 15:28:17

    9+N这个政策是,北京市政府为了优化营商环境在3月19日制定的一些政策,是各委办局根据自己在营商环境的功能定位出台相关的政策,9是有九个政策,N是配套措施,配套措施在不断完善,据我了解从去年9月份到今年5月份,北京市大大小小出了166条优化营商环境的法规文件等等,而从今年3月19日到现在5月2日期间出台了差不多有28个政策配套措施。

  • [权忠光]2018-05-11 15:30:11

    什么叫9,大家如果要关注的话,北京首都之窗在政策解读板块里有专门的,今天给大家解读一下。9主要政策文件包括《关于北京市进一步优化电、水、气、热接入营商环境的意见(试行)》、《关于进一步优化金融信贷营商环境的意见》、《关于进一步优化营商环境提高企业开办效率的通知》、《北京市规划和国土资源管理委员会关于进一步优化营商环境缩短不动产登记办理时限的通知》、《关于进一步优化营商环境深化建设项目行政审批流程改革的意见》、《进一步提升纳税等便利度优化营商环境的工作措施》、《北京市城市管理委员会关于完善北京市电力可靠性赔偿工作的通知》、《北京市城市管理委员会关于优化营商环境全面提高服务质量的通知》、《关于推进“互联网+不动产登记”改革实施方案》。

  • [权忠光]2018-05-11 15:31:17

    N是市政府针对九个文件也要出配套的措施,这算是大配套。我个人理解,各区根据这个情况,针对自己区的特点也要出相应的政策,这是小配套,这两个都叫配套。

  • [主持人]2018-05-11 15:31:52

    开始说到九个政策文件里普遍关注的税务问题,不管是企业还是个人也好,都很关注。那么对于优化首都营商环境这个提法,我们北京的税务系统有没有出台哪些新的工作部署和办法?

  • [权忠光]2018-05-11 15:33:41

    刚才十个指标中哪些是比较好,哪些有短板,税务是130位,从以往的评价来看稍微有点短板。针对这个问题,北京税务局做了大量工作,深入研究,提出了针对北京市税务纳税的政策,这些措施非常落地,不仅有利于企业,而且对市民都非常好。比如说网上预约,十天预约,可以不用到税务部门到纳税大厅做。柳院长跟我交流时也说过,现在可以用手机APP缴纳所得税。北京市税务局制定了144项最多跑一次,155项不用跑的清单。如果广大市民,包括企业如果对这个144项和155项清单名录能够很好了解,我就知道哪些最多跑一次就办理了,哪个不用跑网上就办理了。

  • [权忠光]2018-05-11 15:35:07

    另外税务局也做了很多有亮点的工作,比如异地办公,异地注册,现在跨区迁移。在以往过程中,跨区迁移需要22个工作日完成,现在5个工作日就能完成。税务和工商进行数据的共享,便捷异地税务迁移。企业也很重要,企业的财务报表系统和申报系统可以直接互连,现在进行自动生成,企业的财务报表如果规划,直接和税务的申报系统相连,直接转化了,不用企业再修改了。而且这种方式能够第一时间确定报表信息的客观性、合理性、准确性,便于税务系统部门以后检查中进行核对,所以这个是非常好的。用了互联网的技术来实现高效率就很好。另外还有几个方面随便说说,比如征税发票,原来十个涉税事项,现在实行套餐的申请,一天就可以办成。这些措施的落实,使得税务的得分以前是130位,现在有可能提到50位、60位。

  • [主持人]2018-05-11 15:35:30

    就是税务这方面的得分。

  • [权忠光]2018-05-11 15:35:40

    我估计会大大提升。

  • [柳学信]2018-05-11 15:35:55

    企业个人的获得感都会提升很快。

  • [主持人]2018-05-11 15:36:49

    税务这方面您是最新调研的结果。可能不是针对税务方面,网友提问,以前企业办个事要往各个部门跑,虽然现在出台了很多便利政策,“多证合一”、“工商登记全程电子化试点”等,但还有很多事情还需要挨家跑。各个部门实际上也是各自分离,针对这种尴尬的局面应该怎么解决?

  • [柳学信]2018-05-11 15:37:27

    这块还要继续优化营商环境。我们有9+N的政策,现在要落实落细。我自己感觉,目前最大制约的点就是政府之间的信息和流程是互相之间不兼容,不互通的,所以造成企业和个人在办事的时候不方便。下一步这块要打通,让信息共享,利用大数据的信息和互联网的技术,让民众获得信息更方便,办事更方便,沟通更方便。

  • [主持人]2018-05-11 15:38:40

    信息要共享,资料要上大数据平台,就是用科技的手段解决实际的问题。在解决和提升优化营商环境中,科技是很重要的手段,在提升营商环境这个问题上我们科技手段运用的情况怎么样?

  • [柳学信]2018-05-11 15:39:39

    现在科技进步很快,在改善营商环境方面应用也是非常多的。像刚才我们说9+N,每个9主要政策里都体现新的技术手段的应用,这块一是让企业办事更方便,不用跑腿就能获得信息,能够办事。另外数据的共享。举一个例子,办房产证,过去是税务和房管部门是单独的,慢慢现在一个窗口开始办理,数据库也可以共享。中央也提出各个部门要建立公共的数据平台,各个部门你在办事情的时候就集中在一块儿,大家通过公共的数据平台调取信息,我们就不用一个部门一个部门跑了,可能一个窗口就解决企业所有的事情,这就是体现信息技术的应用。

  • [权忠光]2018-05-11 15:41:07

    我觉得以前很多工作方式是串联式的工作方式,走完一步再走下一步。现在信息化以后,电子政务发达以后,互联网技术上来以后,我们就可以把串联式的工作方式变成并联式的工作,这里还有几个,怎么样能够用现代化的互联网技术信息化现代化的手段,来给企业服务,我觉得还有一个就是把政府的政策资源,办事的功能集约化。比如说在工商就知道工商注册登记,所有涉及的相关事项都在工商网站上我能够寻找到,一站式能知道所有的信息。然后一站式到那里准备材料和报送材料,由原来22天变成5天,就是三个精简,一个透明化的工作步骤。通过这样一种方式,下一步就可以把串联式的工作变成并联式的工作,高技术、高科技就发挥它应有的作用。

  • [主持人]2018-05-11 15:42:10

    办一件事情可能经历好几个部门,如果有一个部门牵头,把资料汇总,把资料集成,统一到平台上,可能想法比较好,但是实施中还是有很多困难,需要一个过程,就需要政府下大决心。而且两位委员谈到一些建议也基本上是从政务方面来减负,有一位网友问到,优化营商环境的政策是从政务上减负,是不是也是未来优化营商环境要坚持的做法?

  • [权忠光]2018-05-11 15:43:43

    因为北京市的营商环境对标不止是对标国内的城市,更重要是对标国际上先进的城市和地区。前些年营商环境比较好的新加坡、香港、新西兰都可以在营商环境上进行借鉴。他们的做法第一政务上要透明、公开、简化,简政放权。更多要用市场化的手段解决,这些才能建立公平公正,秩序井然的生态环境。如果说纯粹行政的方式解决这个问题,我觉得总是有限度的,程度和能力是有一定的范畴,所以我们一定要按照政务和市场相结合的方式,最后以市场化的手段解决营商环境,可能更有利于企业健康发展。

  • [柳学信]2018-05-11 15:44:26

    这个问题一方面政府要做减法,另外还有一些部分政府该做没有做的,这块政府要负起责任。也不是政府亲自来做,应该发挥市场机制的作用,把市场活力激发出来,我们就能把这个事办得更好。

  • [主持人]2018-05-11 15:44:58

    简政放权就是激发市场活力一个很有效的手段,千万不要小看市场本身的功能。有一个网友有一个疑问,之前看到的一个排名说国内的营商环境,广州第一、北京第二、上海第三,也有人说上海市第一,这个排名有没有官方的说法?

  • [柳学信]2018-05-11 15:45:42

    目前据我了解并没有官方权威的排名,这几个城市在营商环境方面出台很多措施,政府都决心很大,取得的进步也很明显。所以大家的感受不一样。就拿北京来说,北京作为四个中心的定位,营商环境跟上海、广州肯定不一样,对高科技企业的吸引和措施可能就很独特。上海和广州他们自己的经济发展阶段和经济结构跟北京不一样,出台的措施也是针对他们企业的一些特点来出台的。所以横向目前还没有可比性。

  • [主持人]2018-05-11 15:45:52

    可能大家带着个人的感情色彩在里面。

  • [权忠光]2018-05-11 15:48:10

    我也是非常赞同柳院长的意见。我们现在所谓的营商环境单纯看十个指标的评分。但实际上这是一个普遍的东西,但是真正评价营商环境好坏还要针对你的功能定位。北京市的功能定位就是四个中心,这四个中心功能定位和其他城市的功能定位不一样。所以我们要说营商环境的优化一定紧紧围绕四个功能定位来做,即使北京市自己不同区也不一样,比如我们的核心区,功能定位我认为应该是政治中心、国际交往中心、文化中心,不能把科技创新中心放在核心区里,承载能力不够,因为资源的承载资源配置有限,可能核心区的营商环境一定紧紧围绕三个核心功能来做文章,腾笼换鸟,怎么和国际对接。比如海淀区可能以科创中心为引领。再比如说通州,通州是行政副中心,通州还要搞环球影城,以行政副中心为定位,以环球影城为抓手搞旅游文化等等。我们认为应该针对有特色的。所以今年3月份我们在北京市营商环境的评估上,我们也是设了53个二级指标来做,一定是针对北京市的特点来做的。我想可能和上海、广州53个指标在细化上还是有差异的。

  • [柳学信]2018-05-11 15:48:33

    比如朝阳区是服务业开创的试点,文创产业也很有特点,这些企业在朝阳区的获得感就比较好。科创企业觉得在海淀比较方便。

  • [主持人]2018-05-11 15:49:14

    市政协从年初一直到现在做了一系列的工作,两位委员能不能跟网友介绍一下,政协对这块的工作都做了哪些,包括将来还会做哪些?

  • [权忠光]2018-05-11 15:53:08

    我是政协经济委员会的一名委员,年初市政协就进行了论证,吉林主席直接关心和指导,我们成立了一个优化营商环境的课题组,政协经济委组织了课题组开展了课题调研工作。在4月份吉林主席又邀请北京市的王红副市长和相关的部委来到市政协,听取委员对优化营商环境的建议,王红副市长针对委员关注的问题都一一解答,而且王红副市长说政协委员提的事项也很有意义。而且吉林主席对下一步优化营商环境做出重要的指示。4—5月份北京市政协信息处征集优化北京营商环境的建议,已经报送了各部门。在这个基础上,还要借鉴兄弟省市的方法,比如广东、上海、深圳做得挺好,我们要借鉴,他们有哪些亮点,有哪些成功经验还要调研。调研以后丰富和完善我们的课题成果,拿出有针对性的几条意见,要给市政府上报,这是我们政协委员正在积极做的工作。包括今天网友通过互动方式表达对优化营商环境的关注。

  • [主持人]2018-05-11 15:53:30

    如果要去打破以前固有的状态也好,或者说形式也好肯定有困难出现。现在我们的工作推进到此时此刻已经出现的问题有哪些,继续往下面推进,两位觉得还有没有一些问题会持续地出现?能不能预测和回顾一下。

  • [权忠光]2018-05-11 15:54:58

    从去年9月份到现在北京市为优化营商环境做了大量工作,出了很多政策,现在为政策如何落地进行认真研究,所以我们还是关心好的政策出台了能不能落地,好的政策能不能接地气,好的政策广大市民能不能知道,好的政策我们的市民、我们的企业能不能充分应用,这方面还要做足功课。比如通过宣传,通过学习,大家都知道遇到这个问题应该到哪个部门,这就是政策落地的问题。

  • [权忠光]2018-05-11 15:55:30

    第二,营商环境可能涉及到很多腾笼换鸟和筑巢引凤的事项,新的企业入驻北京,或者减量发展中原有企业创新发展怎么发展,很重要的问题就是解决企业发展中的融资难的问题。我们怎么去解决,这也是优化营商环境很重要的内容。

  • [权忠光]2018-05-11 15:56:02

    第三,人才引进和人才落户,发挥人才的优势问题,北京市搞了人才测评系统,也搞了落户政策,但是我们知道,我们要疏解人口,确实是压力很大。但是怎么样能够把人才引进来,让他能够安居乐业,让他能够有创新,创业的精神,这些还要相应的配套措施落地。还有知识产权保护,无论是对我们国内,还是对国外,知识产权保护是非常重要的事情,这在营商环境优化中非常重要的一个环节,我们也要做。

  • [主持人]2018-05-11 15:56:31

    说到知识产权的保护,在十九大以后,包括最近几年,这个词应用的热度越来越高,大家普遍重视知识产权,这是什么现象?

  • [权忠光]2018-05-11 15:57:56

    因为我们要建立创新型国家,这是国家的大政方针,北京市又是科技创新中心,所以对知识产权怎么样去认识,不仅是说以前,现在、未来都是长期的事情。中国从国家层面来说我们申请专利数是最多的,已经超过美国。但是我们很多专利的落地,成果的转化方方面面还有很多问题,需要研究,需要解决。比如说感触比较深的,我们现在在科研院所很多导向,知识产权导向是以发表论文,评定职称的目标对接,对转化为生产力没有做考核。可能很多研究成果一旦研究完了,验收了,可能就束之高阁了,转化生产力的能力减少了,这是一个。

  • [权忠光]2018-05-11 15:58:47

    二是这样的一个导向确实需要改变,在知识产权上需要改变。改变中还有一些问题我们也要去探讨,因为我们在大专院校也好,科研院所也好进行专利研究,发明知识产权的时候,很多界定叫职务发明,在产权界定上,产权是单位的,个人虽然做了很多贡献,但是个人在转化过程中没有一个直接的反映,所以我们要打破这个,怎么能够在产权层面上一方面鼓励科创人员拥有自己的贡献,转化的积极性,转化的成果实践性都会很高。这方面真的要坐下来好好研究。

  • [柳学信]2018-05-11 15:59:49

    在我看来,知识产权保护是目前过经济发展阶段必须要做的一件事情,而且近年来中国在知识产权方面保护的力度越来越大,北京已经成立知识产权法院,快速处理产权问题。中美争论很大的方面是关于知识产权保护问题,加强知识产权保护不光是营造更好的营商环境,促进创新,也是提升我们竞争力必要的措施,也是对世界来构建一个全球有影响的营商环境非常必要的措施。这块的重要意义非常必要。

  • [主持人]2018-05-11 16:00:38

    中国的营商环境对世界来说仅仅有影响力不够,还得有竞争力。知识产权企事业存在落地最后一公里的困扰。这边有网友提到,北京现在的优惠双创政策很多,但是经常有这种现象,有文件有精神但是落不了地,一方面企业没有渠道了解政策,知道了政策也不知道该找谁、怎么办,另一方面政府部门有政策却没人来申请。如何解决这一尴尬局面?

  • [权忠光]2018-05-11 16:03:06

    我有一点点感受。从政府角度来说,不同的部门确实对于鼓励创新,鼓励研发都有相应的政策,比如科委、经信委,方方面面都有政策。政策分散在各个部门,确实是一些企业很难知道自己应该到哪里去做这件事情,比如评高新技术企业知道可能到科委做,做其他事情怎么享受这样一种优惠鼓励政策,就不太清楚了。这个解决途径我想还需要集约化,把各种资源集约化,让政府知道。然后分工协作这是可以的,但是政策要大家有一个集约的窗口,能够知道,哪些政策是哪部门做的。北京首都之窗做得挺好,把北京市分散在各个部门的政策能够通过这个政策解读窗口尽可能归集和收纳,解决信息部对称的问题。还要解决培训,这些政策出来以后,不能是干巴巴的文件,解读起来很吃力,怎么样去理解这个政策,怎么样使用这个政策不是很清楚。这样有一个窗口去解读它,怎么去应用。比如9+N,用图表方式展现,通过这种方式能够比较好的解决市民关注的问题。

  • [柳学信]2018-05-11 16:03:52

    非常赞同权委员讲的集约化体罚。我去年做过一个调研,现在双创政策也好,其他的政策也好,主要是锦上添花多于雪中送炭,政策出台的时候应该考虑用户的需求,二是各个部门应该协调,不应该自己制定自己的政策,其他部门不了解。三是要宣传,让政策让企业知道,多宣传,多去听取企业的意见,不断完善这个政策。

  • [主持人]2018-05-11 16:04:07

    柳委员经常提到要做减法,简政放权,在优化和提升营商环境中核心和关键在哪儿?

  • [权忠光]2018-05-11 16:05:22

    优化首都营商环境真的要不折不扣贯彻落实李克强总理在去年6月13日在放管服电视会议上的讲话精神,他说了简政放权要做减法,加强监管要做加法,优化服务要做乘法。如果按照这样的精神去优化提升北京市的营商环境是非常到位的举措。北京市的营商环境最终的目标是首先应该是法治化的,大家关心的很多事情就可能得到解决了。二是要制度化。事情一旦经过实践证明是有效的,就要制度化。三要便利化。所有的事项办理都要便利化,比如像税务部门做的,工商部门做的企业印章问题要便利化。四是公平化。只有做到这样一些情况以后,北京市的营商环境才能得到非常好的改善和解决。

  • [柳学信]2018-05-11 16:07:57

    国务院行政审批事项减少将近40%多,北京市也精简一大批。就说明过去政府管得太多了。之前搞了世界银行的营商报告,里面就提到一个现象,很多经济体在经济发展不好的时候才开始关注营商环境改善问题,我们就思考中国,中国过去经济增长的模式难以持续,到新时代的时候,我们就要靠通过减少政府的干预,增加服务,让企业自己焕发活力,把市场机制完善起来,来促进整个经济的发展。所以这个时候必须要做减法,必须把政府管得过多,管得多细,管得不好的地方收回来,让市场机制真正发挥活力。

  • [主持人]2018-05-11 16:10:30

    权委员这边说得比较大,您这边觉得重中之重做减法,还提到加强供给侧改革配套服务的提升。还有一个网友说到,如果从职住平衡的角度考虑,会不会影响到公租房的分配?

  • [权忠光]2018-05-11 16:10:53

    我认为不用太多这样的顾虑。到目前为止,人才评价指标体系还是很高,让他们安居乐业是政府也好,企业也好要解决的。他们从大面来说不会影响这个情况。而且我们在人才引进方面,很多方面也不是局限在市区,我们关注的比如三城一区的事情,怀柔科技城,人才去了,你要不解决住有所居,能够安心创业吗,所以要解决他们的后顾之忧,降低生活成本。只有这样才能安心创业,我一讲一个面和点的问题。网民不用太担心这个问题。

  • [主持人]2018-05-11 16:11:08

    三城一区的规划对优化营商环境来说是一个契机吗?

  • [柳学信]2018-05-11 16:14:21

    肯定是很好的契机。三城一区的规划起点非常高,要求非常高,在全新的起点上做这件事情,怎么优化营商环境,把最好的科技资源,最好的人才,最好的企业吸引过来,就像权委员提到要筑巢引凤。另外有一些措施必须要落地,三城一区有很好的规划和支持政策,这个政策能不能落地,让企业感受到。还有对于人才的引进和人才的利用政策,三城一区主要以科创因素为主,科创主要是人的因素,对人的衣食住行的服务,对各方面的激励政策有没有。如果这些政策有,三城一区的规划才能落地和实现,这是相互支持,相互制约的逻辑。

  • [主持人]2018-05-11 16:14:31

    是一个契机,也是一个机遇,同时也是一个挑战。

  • [权忠光]2018-05-11 16:16:02

    因为三城一区对北京建设成科技创新中心的城市是非常重要的抓手,核心曲是腾笼换鸟,三城一区就是筑巢引凤,我们不仅要把北京市一些好的企业带到科技城,北京市这些科创人员怎么到哪里生活,不解决住、教育和医疗怎么可能安心做。要从吸引北京市甚至国际人才这些环境如果不进行很好的营造,怎么能安心做。所以这个一定是有重要的作用。

  • [主持人]2018-05-11 16:16:27

    还有一个网友提到,已经提出166条N的部分,北京市优化营商环境有哪些举措确实行之有效,哪些部分应该进一步简化?

  • [权忠光]2018-05-11 16:19:29

    不管是166条,从3月19日现在新出的28条也好,都需要进行检验。注册由22天变为5天,我的发票改成1天,网上申请名称25分钟,北京市优化政策都是以量化指标来要求的,原来是多少天,比如施工许可证现在变成45天,都是有量化指标,这些量化指标还得运行一段,再反过来再评价,是不是能落实,落实中有哪些问题,配套措施中是不断完善的过程,也是不断检验的过程,不断出新的过程。

  • [柳学信]2018-05-11 16:20:49

    现在出台的政策,这些政策都是针对目前制约营商环境一些困难出台的,是很必要的。下一步怎么办?很多政府在不同场合也在讲,我们现在就是政府自我改革,要刀口向内,做研究也好,政府也是经济人,也有利益诉求,要把他们利益诉求平衡是很难的事情。下一步应该从法律上,从政府做事的流程上进一步改革,对自我改革,这是非常关键的,再往下做营商环境会越来越好。

  • [主持人]2018-05-11 16:21:25

    对于这次优化提升营商环境,不管是开会还是调研,整理出台一些政策也好,最终有没有一个目标是我们短期之内想要实现的?

  • [主持人]2018-05-11 16:21:42

    排名比如原来从97位到了78位,短短三四年的努力就进步很快,可能还可以提出类似的目标,比如再经过两三年,是不是再大踏步进步,60位还是50几位还要提出目标,但是这些目标的提出和这段时间提出的政策和不断完善再自我评价,然后看和对标的情况怎么样,提出扎实可行的目标。

  • [权忠光]2018-05-11 16:22:52

    另外还有一个大的目标,就是总的目标要和国际的营商环境对标,因为北京毕竟是国际交往中心,北京是开放的城市,如果北京市的对标和国际上先进对标不仅有量的问题还有性的问题,通过未来两到三年,北京也在制定这样的目标,是很接地气的目标,我们也拭目以待,我相信会做得越来越好。

  • [柳学信]2018-05-11 16:23:09

    优化营商环境永不止境,这是一个循环的过程,是前进的过程。

  • [主持人]2018-05-11 16:23:26

    感谢两位委员。北京市的营商环境在国际地位上不仅仅要有影响力,还要更具有竞争力,这也是北京自己的定位,我们要建设首善之区,这就是在和谐的基础上提出的更高要求,这也就意味着对市委市政府,对自己城市管理水平要更加有信心。我相信我们的网友朋友通过今天的节目,通过委员们的讲解,对于北京市以后营商环境的优化、提升也应该有相当的自信了,在全市上下的努力和推进下北京的营商环境会持续得到优化。

  • [主持人]2018-05-11 16:23:29

    各位网友以上就是本期《委员听民意》的全部内容,感谢您的收看,我们下期再会!