更新时间：2016-06-21 11:12:40各位媒体朋友，大家上午好！欢迎参加由北京市人民政府新闻办公室和北京市禁毒委员会办公室联合举办的北京市禁毒工作新闻发布会，我是北京市人民政府新闻办公室副主任徐和建。毒品问题与艾滋病、恐怖活动息息相关，并称世界“三大公害”。多年来，北京市禁毒工作持续保持严打高压态势，对毒品违法犯罪活动零容忍，为维护首都和谐稳定，保障人民群众安居乐业做出了贡献。但是目前，我市毒情形势依然复杂，为了及时向社会通报北京毒情和禁毒工作的开展，今天我们邀请到市公安局、市人民检察院、市高级人民法院等相关单位领导向大家介绍有关情况，并回答记者提问。首先我向大家介绍出席今天新闻发布会的领导，北京市公安局副局长陶晶，北京市人民检察院副检察长苗生明，北京市高级人民法院副院长孙力。首先请北京市公安局副局长陶晶介绍我市毒情及2015年以来公安禁毒工作的成果。
各位记者朋友们： 大家上午好。按照发布会的安排，我向大家发布的内容分为两个部分：一是向大家通报我市当前面临的毒情形势；二是向大家介绍全市禁毒工作开展情况。当前我市面临的毒情形势：毒品问题与艾滋病、恐怖活动息息相关，并称世界“三大公害”。伴随经济全球化，国际毒潮侵蚀加剧，我国毒品问题呈蔓延势头，现全国登记在册吸毒人员已超过200万名。
受国内外多种因素影响，我市已进入毒品问题加速蔓延期、毒品犯罪多发高发期和毒品治理集中攻坚期，毒情形势严峻复杂，主要呈现以下特点： 一、国际国内毒品向我市多头渗透趋势明显。外埠毒品多头进京、非京籍涉毒人员大量涌入，毒品问题渗透加剧。一是国际毒品渗透加剧。2014年以来，缴获来自“金新月”的海洛因11.67公斤、来自南美洲的可卡因32.15公斤，占缴毒总量的42.4%。二是国内毒品多头进京。云南、四川、重庆、广东、湖北等地毒品多头进京，公路、铁路、民航、物流等渠道全面渗透，堵源截流压力持续增大。今年来，仅市公安局治安检查站即查获涉毒违法犯罪人员860余名，收缴各类毒品3.2公斤。三是外地籍吸贩毒人员增幅明显。截至目前，我市3.3万名在册吸毒人员中，外地籍人员（18000余名）占比已达54.6%。2015年来，我市还抓获了外国籍毒品违法犯罪人员120余名、同比上升9.6%。
二、毒品问题已成为影响首都和谐稳定的现实威胁。对毒品问题的治理水平是一个地区社会管理能力和地区形象的具体表现。北京作为首都，社会影响大。毒品易引发社会关注，公众视野内公开吸贩毒问题一旦突出，将严重影响首都群众的安全感。毒品问题与其他违法犯罪更是一对孪生兄弟，一旦失控将引发一系列的社会治安问题。据不完全统计，近10年来，共破获吸毒人员做其他刑事犯罪案件5700余起，其中包括故意杀人案件25起，抢劫、抢夺、盗窃等侵财类案件1800余起。吸毒行为多伴随聚众淫乱，导致艾滋病传播，败坏社会风气。
三、吸毒人员，特别是合成毒品及青少年吸毒人员快速增长。截至目前，全市在册吸毒人员达3.3万名，估测实际吸毒人数达16万名。五年来，吸毒人员年均增长率为12.3%，呈快速发展趋势。冰毒等合成毒品滥用人群增幅明显。海洛因滥用群体年均增幅控制在3%以内，冰毒等合成毒品滥用人群多年保持两位数增长。在册吸毒人员中，滥用海洛因等阿片类人员11000余名、占33.8%，滥用合成毒品人员22000余名、占比已超过60%。青少年染毒问题严重。2015年全市查获的9500余名吸毒人员中，35岁以下的青少年（5900余名）占62%，最小吸毒者年仅12岁。
我市禁毒工作开展情况，一年来，全市各级禁毒部门深入贯彻市委市政府加强禁毒工作系列决策部署，着力夯实禁毒基层基础工作，以提升吸毒人员服务管控能力为切入点，以“社区、网络和校园”为主阵地，全面防控风险、补齐短板、消除隐患，深入推进禁毒人民战争。
一、深入贯彻市委常委会议精神，进一步做好了禁毒工作的顶层设计和制度建设。2015年5月，市委常委会议专题听取了禁毒工作汇报，郭金龙书记对禁毒工作作出重要指示。会后，市委、市政府印发了《关于加强禁毒工作的意见》及《分工方案》，市禁毒委出台了禁毒工作《督导检查办法》、《责任追究办法》及《考核办法》，初步构建了“一三三五”毒品治理体系。即：形成了党政统一领导、禁毒委组织协调、有关部门齐抓共管、全社会共同参与的社会化格局。
二、着力推进组织保障、制度保障和基础保障，促进了禁毒基层基础工作规范化发展。一年来，各区进一步健全了禁毒基层组织，强化基础保障，完善责任体系，稳步推进各项禁毒基层基础工作。一是基层禁毒组织体系进一步健全。全市324个街道、乡镇普遍按照要求，建立禁毒工作领导小组，组织、协调、指导公安、民政、司法、卫生计生、共青团、妇联等部门共同开展禁毒工作。全市各社区普遍成立由社区民警、禁毒社工、社区（村）干部、吸毒人员家属、社区医务人员组成的社区禁毒工作小组，落实具体工作措施。二是基层禁毒制度进一步完善。各街道、乡镇禁毒工作领导小组普遍开展吸毒人员服务管控、毒品预防教育工作，建立社区戒毒社区康复工作台账，实现社区戒毒社区康复信息化管理。各社区禁毒工作小组普遍建立吸毒人员吸毒检测等管理制度，落实禁毒社工及有关职能部门的工作责任。三是基层禁毒保障进一步强化。各区普遍落实办公场所、办公经费等基础保障。2015年，区级禁毒经费投入2100余万元，同比上升16.7%。各街道、乡镇配备了700余名禁毒专兼职工作人员，确保了禁毒工作“有人干”。
三、着力推进吸毒人员服务管控，有效地降低了涉毒风险隐患。一是按照《禁毒法》、《戒毒条例》有关规定，运用多种方式落实吸毒人员服务管控措施。通过推进社区戒毒社区康复，充分发挥社区、家庭作用，帮助吸毒成瘾人员戒除毒瘾。现全市社区戒毒、康复人员达2300余名，管控率为94.8%。通过加强美沙酮药物维持治疗，对590余名吸毒人员落实药物维持治疗措施，进一步推进禁毒防艾工作。通过强化强制隔离戒毒，对1900余名吸毒成瘾人员裁决强制隔离戒毒，帮助其戒除毒瘾。各街道、乡镇禁毒工作领导小组组织相关部门，为吸毒人员提供心理咨询、就业安置等服务，落实低保、医保等帮扶措施，帮助戒毒人员重新回归社会。二是重点开展“毒驾”隐患排查，提升风险防范能力。对我市12000余名毒驾高风险人员开展全员排查，落实有效管控。今年以来，依法注销380名吸毒人员驾照证，新查获持有驾照吸毒人员310名，主动防控、有效处置毒驾案事件6起。
四、着力推进毒品预防教育，有效遏制新吸毒人员滋生。一是校园毒品预防教育全面铺开。各级各类学校以“教学计划、大纲、师资、课程、教材”五落实为抓手，大力开展校园毒品预防教育。2015年来，1642所中小学开展了“上一堂禁毒课”、“开一次禁毒班会”、“参观一次禁毒教育基地”、“观看一场禁毒电影”、“开展一次禁毒征文”的“五个一”活动，对130万名中小学生开展毒品预防教育。各高校普遍将毒品预防教育纳入新生入学培训，50余所高校建立“蓝色盾牌”高校禁毒志愿者队伍，现高校禁毒志愿者已达5000余名。教工委、教委、人力社保、共青团、妇联等部门还在校园中组织开展“禁毒手抄报”大赛、“青春船长法制起航”、禁毒夏令营等活动，多角度、多层面提升教育的有效性。二是社区毒品预防教育广泛覆盖。全市各街道、乡镇普遍在办公大厅内建立禁毒宣传橱窗或专栏大力开展禁毒宣传。各社区利用法制、科普宣传栏，定期向社区居民开展禁毒宣传。各公安派出所依托社区民警“双微”警务、社区QQ群，对社区居民开展常态化禁毒教育。三是积极依托社会组织开展禁毒宣传。共青团、民政、文化、工会、妇联等部门充分依托社区“青年汇”平台、市禁毒教育基地、市禁毒教育协会等社会组织，以“平安家庭”创建、“不让毒品进我家”等活动为载体，将毒品预防教育落实到家庭，进一步提升了毒品预防教育的覆盖面和影响力。
五、持续保持严打高压态势，进一步净化了社会治安环境。按照市委、市政府、国家禁毒委的要求，市禁毒委以及各成员单位对毒品违法犯罪活动“零容忍”，2015年来，全市共破获毒品犯罪案件2800余起，抓获毒品违法犯罪嫌疑人15000余名，缴获各类毒品240余公斤。一是将打击毒品犯罪活动与公共场所、娱乐场所治安防控紧密结合，最大限度扩大战果。二是强化网络涉毒违法犯罪打击，有效净化了首都网络环境。坚持“网上网下一体化运行，两个战场同步推进”，加强网上信息监测、筛查和落地查控，强化虚拟空间禁毒管控。2016年来，共破获网络毒品案件642起。三是强化毒品公开查缉，有效防范了毒品流入。陆空邮成员单位健全完善“三个第一时间”、“空港查毒快速反应联动”等工作机制，合成打击能力不断增强，共缴获各类毒品近13公斤。 我要发布的内容就是这些，谢谢大家。
下面请北京请市人民检察院副检察长苗生明介绍2015年检查机关批捕和提起公诉的情况以及在打击惩处违法犯罪方面取得的成果。
2015年，全市各级检察机关在市委和高检院的领导下，充分发挥检察职能，严厉打击各类毒品犯罪，努力遏制毒品违法犯罪蔓延。 一是保持打击毒品犯罪的高压态势。全市各级检察机关始终按照“从严从重”的方针，办理各类毒品犯罪案件。2015年至2016年5月，全市检察机关共受理公安机关提请批准逮捕的涉毒犯罪案件1853件2085人，经审查，批准逮捕1545件1714人，批捕率分别达83.3%和82.2%；受理移送审查起诉涉毒犯罪案件1700件1848人，提起公诉1614件1775人，起诉率分别达94.9%和96%。批准逮捕率和提起公诉率均明显高于其他各类刑事犯罪案件的批捕率和起诉率，充分表明了检察机关从严打击毒品犯罪的高压态势。
二是加强监督与配合，强化打击犯罪的合力。按照分工负责，相互配合、相互制约的司法构造，不断加强侦、捕、诉工作衔接，积极构建打击毒品犯罪的“大控方”格局。建立与公安机关的重大敏感案件通报机制，通过适时介入侦查、引导侦查取证等措施，提高指控犯罪的合力。期间，共发出逮捕案件《继续侦查取证意见书》和不逮捕案件《补充侦查提纲》270余份，提出补充、完善、固定证据的建议550余条，有效发挥了引导侦查的作用。同时，立足法律监督职责，认真开展追捕漏犯和追诉漏罪工作，追捕漏犯5人，追诉漏犯4人。如市检察院在办理被告人高某某、祁某运输毒品的二审案件中，发现有充分证据证实向该二人提供毒品的牟某某涉嫌贩卖毒品罪，遂向侦查机关提出追诉建议，该案提起公诉后，牟某某以贩卖毒品罪被人民法院判处死刑，缓期二年执行。
三是围绕以审判为中心的诉讼制度改革，强化司法办案能力建设。及时学习、掌握人民法院审理毒品犯罪案件的新精神、新标准。及时总结毒品犯罪新情况、新问题，研究破解工作措施。如针对毒品犯罪手段多样，隐蔽性强、侦查难度大，新型毒品鉴定认定难，毒品犯罪侦查手段对证据能力和证明力的影响等问题，探索明确毒品犯罪审查逮捕证据标准。强化证据审查，坚决排除非法证据，及时补正瑕疵证据，提升指控犯罪的能力。落实律师权益保障，及时听取犯罪嫌疑人及其辩护人意见，对公安机关提请批准逮捕的犯罪嫌疑人，全部实现了捕前讯问，通过讯问进一步核实证据。通过与公安机关组织联席会、派检察官到公安机关授课、编写案例分析等方式，将检察机关办案体会与禁毒部门共享，传导侦查规范化意识。如市检二分院还邀请市禁毒总队全体人员观摩某外国人运输毒品案件的庭审，观摩后进行座谈交流，在如何正确使用特情、实现技侦证据转化、起获毒品及送检流程中应注意的事项、规范讯问同步录音录像等方面增进了理解，达成了共识，取得较好效果。
四是积极参加禁毒综治工作。全市各级检察机关充分利用“两微一端”等信息媒体，及时发布有关社会广泛关注的涉毒案件的办理情况。结合办案，普及宣传禁毒知识，提高公民识毒、防毒、拒毒的能力和意识。市检二分院开通新浪官方认证微博“禁毒重案公诉组”，宣讲毒品犯罪刑事法律规定、发布案例、展示成效，实现了“互联网+检察禁毒工作”。全市检察机关的未成年人犯罪案件检察部门，充分履行捕、诉、监、防职责，结合未成年人涉毒案件，开展校园禁毒宣传工作，在中小学生中树立珍爱生命、拒绝毒品的理念，发挥了打防并举，办理一案、教育一片的作用。
下面请市高级人民法院副院长孙力介绍2015年全市各级法院毒品案件审判情况及工作效果。
各位记者：大家下午好！根据今天新闻发布会安排，下面向大家通报北京市法院2015年以来毒品犯罪案件审判及相关工作情况： 一、毒品犯罪案件总体情况及特点 2015年以来，全市法院深入贯彻落实中央、国务院《关于加强禁毒工作的意见》和全国禁毒工作会议精神，严格履行刑事审判职责，坚持依法从严惩处毒品犯罪，积极参与禁毒综合治理，为维护首都社会和谐稳定、保障人民群众安居安业做出了贡献。全市法院共受理毒品犯罪案件1982件；审结1816件；依法惩处毒品犯罪分子共2266人，其中判处五年有期徒刑以上刑罚的537人，占全部毒品犯罪案件罪犯人数的23.6%，高出同期其他刑事案件重刑率10个百分点，对有力震慑毒品犯罪分子，切实保障人民群众身心健康，有效打击和预防毒品犯罪发挥了积极作用。
从案件审判情况看，本市毒品犯罪出现了以下特点：一是毒品犯罪案件呈现多样化状态。从行为类型看，过去主要集中为贩卖、运输毒品、非法持有毒品、容留他人吸食毒品等犯罪。近年来，引诱、教唆、欺骗他人吸食毒品、包庇毒品犯罪分子、窝藏、转移、隐瞒毒品、毒赃犯罪都开始出现并增多。从犯罪手段看，毒品违法犯罪活动与互联网结合更加紧密，加速了毒品传播蔓延，为毒品违法犯罪活动提供了新的生存空间。从毒品流通渠道看，通过物流、快递贩卖、运输毒品的情况突出，方式更加隐蔽、打击难度加大。二是重大毒品犯罪案件未见明显减少。虽然毒品犯罪案件总体上数量下降，但重大毒品犯罪案件时有发生。从毒品数量上看，一案涉及毒品超过千克以上的案件较多，且毒品纯度较高。2015年以来，全市各中级法院审结重大毒品犯罪一审案件117件。市三中院审理的黄某走私毒品一案，涉案毒品数量超过2万克。从毒品类型上看，主要是毒性较强、危害性较大的甲基苯丙胺、氯胺酮等合成、新型毒品。三是毒品违法犯罪造成的危害后果更加严重。涉毒行为人年龄结构进一步低龄化，未成年人参与毒品违法犯罪活动情况增多，贩卖、运输毒品犯罪行为人以青壮年为主。毒品违法犯罪活动向校园、机关、企事业单位渗透扩散，高校学生、国家工作人员涉毒案件增多。合成毒品滥用情况严重，吸食合成毒品后诱发的驾车冲撞、放火爆炸、故意杀人等暴力行凶案件时有发生，严重危害社会治安秩序。
二、充分发挥审判职能作用，依法惩治毒品犯罪 针对毒品犯罪的严重危害和禁毒工作的严峻形势，全市法院始终把毒品犯罪审判工作作为重要任务，毫不动摇的坚持依法从严惩处毒品犯罪，认真履行审判职责、严格依法办案，运用刑罚手段准确、有效打击和震慑毒品犯罪。一是更加坚决有力惩处毒品犯罪。2015年毒品犯罪案件适用五年以上有期徒刑的重刑率与2014年比较，上升了近五个百分点；重大毒品犯罪案件中适用无期徒刑以上刑罚的案件比例增幅达24%。对于走私、大宗贩卖毒品等源头性犯罪和毒枭、职业毒贩、毒品累犯、再犯等主观恶性深、人身危险性大的毒品犯罪分子，坚决依法从严惩处。更加注重从经济上制裁毒品犯罪，依法追缴毒品犯罪违法所得，加大财产刑适用及执行力度，剥夺其再犯经济能力。严格规范和限制毒品犯罪的非监禁刑适用，非监禁刑适用率不到3%，远低于其他案件非监禁刑适用率。二是更加强调毒品犯罪审判质量。坚决贯彻证据裁判原则，对瑕疵证据及时要求补查补证，对非法证据坚决依法排除，不因坚持从严打击而放松对案件质量的要求。按照推进以审判为中心的诉讼制度改革的总体要求，加强与公安、检察机关沟通，促进毒品犯罪案件证据收集规范化，推动解决证人、鉴定人出庭等问题，确保庭审实质化和庭审中心功能落实。落实审判公开原则，对社会较为关注的案件组织旁听或庭审直播，做好裁判文书说理、上网等工作，主动回应社会关切，自觉接受社会公众监督，确保司法公开、公正。三是更加重视禁毒工作规范化建设。市高级法院按照市禁毒委确定的禁毒责任，将禁毒工作列入法院整体工作规划，制定详细工作方案，督促指导全市法院切实做好禁毒工作；进一步加强毒品犯罪审判工作的专业化建设，确定了专门承担毒品犯罪审判工作的审判庭和合议庭；围绕《刑法修正案（九）》、《最高人民法院关于审理毒品犯罪案件适用法律若干问题的解释》等新近法律规范组织专题业务培训，确保法律适用标准和裁判尺度统一。
三、努力延伸审判职能，积极参与禁毒综合治理 全市法院充分利用审判资源优势，更加积极广泛的参与禁毒综合治理工作，特别是重点做好禁毒宣传教育工作。一是重点加强对青少年预防教育工作。抓住学校教育的关键环节，以组织旁听、讲座、模拟法庭等多种形式，对在校学生深入开展禁毒宣传。如朝阳区法院组织呼家楼中学师生参观北京市禁毒教育基地；平谷区法院组织中学师生开展了题为“育无毒净土，护生命之花”的青少年毒品预防教育活动；通州区法院组织现代音乐学院学生旁听贩卖毒品案件庭审。二是加大集中教育宣传力度。在国际禁毒日和春节两会等重要时间节点，集中组织开展禁毒宣传活动。通过庭审直播、公开宣判、召开新闻发布会等形式，形成打击毒品犯罪的强大声势。
如市二中院在国际禁毒日前夕，对一起毒品犯罪案件进行公开宣判后，专门召开新闻通报会，对近年来审理的毒品犯罪案件相关情况进行了通报。新华社、中新社、光明日报、北京广播电台、北京晨报及最高法院手机电视等十余家媒体对通报会进行了采访。三是不断拓宽宣传教育渠道。进一步加大法院官方微博、微信公众号等新媒体的宣传力度，禁毒教育宣传阵地不断巩固扩大。如市四中院多次在官方微博上设置话题，邀请刑事法官就毒品犯罪案件审判和预防进行“微访谈”，北京法院网官方微博和其他法院官方微博、法官职务微博对微访谈进行连续转发，引起社会广泛关注，取得良好宣传效果。
下一步，全市法院将继续贯彻落实中央对禁毒工作的决策部署，紧紧围绕首都禁毒工作大局，充分发挥刑事审判职能作用，加大参与禁毒综合治理工作力度，推动全市法院禁毒工作深入发展。 谢谢大家！
可以看出2015年以来，北京市禁毒工作有关单位积极整合力量，动员社会，严厉打击毒品犯罪，努力遏制毒品犯罪的蔓延，有效维护首都社会稳定，禁毒工作取得阶段性成果。接下来把时间交给记者朋友，请大家提问。
6.26国际禁毒日即将到来，从刚才的通报中我们了解北京的毒品预防形式多样，生动活泼，能不能介绍近年来北京毒品预防教育活动。
北京毒品预防角度应该是多角度、多渠道、持续性的开展。北京市按照国家禁毒委员会和北京市委、市政府的统筹安排下，持续不断开展毒品预防教育。刚才的通报情况中也提到，取得了明显的效果。 有几个方面。第一，开展毒品预防教育一定要树立文化禁毒的理念。要利用首都文化中心的优势，相关部门相互配合，注重禁毒文化的引领，打造一批群众喜爱的禁毒文化精品。包括话剧、音乐剧，举办绘画大赛等等，提高群众识毒和拒毒的意识。第二，推进禁毒社会化进程，不断强化禁毒志愿者队伍的建设，提高群众参与禁毒斗争的主动性。每年除了6.26国际禁毒日，在日常的工作中，都会组织动员群众、志愿者深入街乡，走进高校开展相关的禁毒工作。我们也建立了从110涉毒警情的查处机制和奖励机制，这块作用还是很突出的。许多涉毒违法犯罪的线索都是通过群众主动的揭发检举，包括“朝阳群众、西城大妈”，给我们提供许多这方面的线索，为我们打击破案创造很好的条件。第三，强化青少年的毒品预防教育。针对我刚才通报的情况，青少年35岁以下占到60%以上，这也是毒品在首都目前的现状，年轻人多。所以说，毒品预防教育还是以年轻人、青少年为主。第四，拓宽网上宣传阵地。针对互联网特点，融合最新的“互联网+”模式，创新宣传手段，扩大禁毒宣传的覆盖面，开通微信、微博平台，实现了线上线下连通互动。通过这四个方面进行毒品预防教育。
我们都知道禁毒工作是社会性很强的一项工作，陶局介绍一下市禁毒委成员单位的组成情况。
北京市禁毒委员会是1992年成立的，原来叫禁毒工作领导小组，2003年按照国家层面的统一安排，改成北京市禁毒委员会。16个区都有禁毒委员会。根据北京市不断变化毒情形势和禁毒工作的发展，目前市禁毒委员会成员单位组成部门除了公检法以外，教育、卫生、民政等40多家成员单位来参加，形成合力。禁毒委下设五个禁毒小组，专项工作小组，包括毒品预防小组、缉毒侦查，情报和海陆空毒品的侦查和查缉小组。还有禁毒、戒毒社区维持治疗的工作小组。再有麻醉药品、精神药品管理小组。最后形成互联网禁毒工作小组。由五个工作小组组成，相互之间有配合、有协作，形成拳头，形成合力。
我们知道明星吸毒备受舆论的关注，对青少年产生不良影响，近些年一些明星都是在朝阳区落网，有一股力量，朝阳群众在舆论上比较观众，“朝阳群众”也被称为世界第五大情报机构，我想了解一下，咱们在禁毒方面，群众力量不可忽视，咱们如何发挥群众力量？
“朝阳群众”之所以那么有名，也是毒品预防教育充分发挥体制的优势，宣传教育发动群众的效果。首都禁毒部门始终坚持把依法禁毒、文化禁毒和群众禁毒工作理念紧密结合起来，特别是把发动群众、依靠群众作为开展禁毒工作重要的原则。工作中，市禁毒委员会成立了举报奖励的办法，鼓励群众积极参与禁毒斗争，2015年共奖励举报的群众涉毒违法犯罪线索奖励600余人次，合计发放奖金200多万余元。像朝阳群众、海淀网友既成为禁毒工作的新名片，也是工作的亮点，号召首都市民在自觉远离毒品的同时，积极投身禁毒工作，发现涉毒违法犯罪线索积极举报，为营造无毒的社会氛围贡献我们的一份力量。
当前北京禁毒工作中存在哪些问题，近期这边有哪些重点的工作安排？
今年4月，为全面推进全市的禁毒工作，市禁毒办会同市委、市政府的督察室专门成立七个工作班子，对全市16个区24个街道，包括一些乡镇，禁毒工作进行了督导检查。从整体情况来看，各区基本落实市委、市政府关于加强禁毒工作的重要部署，社区和校园两大禁毒基地基础工作推进较为平稳。但同时也发现部分街道乡镇的禁毒工作存在重视程度不够，机制体制建立不全，有些保障不到位，包括一些社区戒毒矫正工作还不规范的问题。针对上述问题，下一步市禁毒委要继续坚持全民禁毒、全警禁毒的工作理念。主要做好三个结合，一是社区康复戒毒和强制戒毒结合好。每个人使用毒品的种类，吸食方式方法都不一样，所以不可能用一个标准，一种形式。国家从法律层面上，一方面有强制隔离戒毒，一方面社区美沙酮的替代，这些手段要很好结合起来，针对每一个吸毒者。第二个是治疗和回归社会相结合。强制禁毒所，进去一个月后，甚至一个礼拜，有的当天就不用药物治疗，为什么？没有吸食的环境。为什么复吸率高，出了戒毒所，心理的依赖，要找到能得到毒品的地方。治疗和回归社会，回归社会就是过一个正常人的生活，这里包括国家、政府对这部分人非常关爱，办法医保、办社保，要给他接上。没有工作的，根据本人的情况，适当妥善安排工作，这些都是帮助他回归社会的有效手段和措施。治疗和回归社会一定要结合起来。三是切断毒源和家庭关爱相结合。这个就是民警和家庭的关系，一个好的社区民警一个重要的标志就是对吸毒人员的教育转化，能让他不复吸，从专业角度来讲，这是社区民警能力大小重要的体现。他要和家庭沟通，通过家庭亲人的沟通和本人的沟通，掌握他思想的变化，以及对毒品需求的思想精神上的变化，他才有针对性切断毒源。他跟什么人接触，每天干什么，一般的社工做不到这一点，只有社区民警才能做到。一个好的社区民警应该是一个好的社区戒毒工作的重点。
我们国家对毒品犯罪一直强调从严惩处，就审判机关而言，惩处表现在哪些方面？
通过公安机关的侦查，检察院的批准逮捕和提起公诉，借助毒品犯罪案件到了法院，一定是依法严惩。因为国家有这个要求，整个社会也有这样的期盼。刚才我介绍法院一年来审判工作也体现这个精神，可以集中用几句话概括一下。第一，就是对上游犯罪严惩不贷。国家立法也体现了，对上游犯罪，源头性犯罪，毒品从何而来，走私、贩卖、运输毒品，祸害社会，祸害老百姓的毒品拿到北京来了，这种犯罪严惩不贷。第二，对末端的毒品犯罪，也就是下游的毒品犯罪，包括属于消费型的毒品犯罪，逃不出法网。因为需求拉动了运输，有了这样的需求。当然末端犯罪比如说容留他人吸食毒品，这些犯罪这些年增长比较多，而在北京法院判的案子社会影响也比较大。之所以大，有一些名人容留他人吸食毒品，在北京判了。第三，从财产上加大适用力度。毒品犯罪没有资金支撑，通过惩治犯罪，让他没有这些的经济基础，再一个得不偿失。源头性犯罪主要靠毒品犯罪来盈利，打掉犯罪的动机。第四，严格规范和限制毒品犯罪的非监禁刑适用，在各类毒品犯罪中，适用非仅监禁刑的比例相当低。主要是从法院这块，惩处毒品犯罪。
由于时间关系，今天的新闻发布会到此结束，感谢各位媒体朋友对本次发布会的关注，谢谢大家。
